測試廣告1        「侯爵，你家公子們頗有見識，我盡力了。文師閣 m.wenshige.com」陳韶準備撂挑子了。

    吳蒼蘭看著兩位年輕人離開的房門，好像要把兩人揪回來訓斥。停了一陣，卻嘆道：「這些孩子也不知道怎麼想的，淨是弄這些不三不四的事情。好像加入了狗屁政黨，就有了力量一樣。」

    看吳蒼蘭有些失落，陳韶只能勸道：「聖上不是要組建上議院麼。一旦組建上議院，人民院裡面就空出那麼多位置。黨派自然想多分一些。」

    「我說陳韶，你年輕時候就不信這些什麼社會達爾文主義之類的屁話麼？」

    「我也談不上信不信。就是覺得沒空管那些。每天功課那麼多，進了軍校之後還得各種軍事訓練。有空信這些，還不如和同學們偷偷溜出去吃飯喝酒。」

    「這就對了啊。本來就該這樣啊！年輕人多學習，多運動。和情投意合的朋友吃吃喝喝，玩玩鬧鬧。或者遇到了心儀的女孩子，趕緊成家立業。哪裡來的這麼多心思參加政黨。想從政，就去考公務員，當官。政黨這種事情是邪路。」

    看著身為族長的吳蒼蘭大大抱怨，陳韶反倒有了點興趣，「侯爵為何這麼看不起政黨。我娘也是議員，她說國會裡面也有黨團。」

    「我給你說。黨團和政黨不一樣。我也不想廢話，就只說一句。黨團是決定怎麼花自己的錢，政黨是想決定怎麼花別人的錢。」

    陳韶愣住了。直到從吳蒼蘭這裡告辭，坐在車裡的時候，陳韶依舊考慮著吳蒼蘭的話。

    當今聖上李正昊最近下了聖旨，要籌備大周的上議院。這個提案在好久之前就被提出過，只是因為各種原因沒通過。新政之後，組建上議院的提案越來越多。頻率幾乎和遷都或者建立南方副都差不多。

    回燕京的路上，陳韶很在意吳蒼蘭的那句，『政黨是想決定怎麼花別人的錢』。

    飛機在燕京機場降落，陳韶就借了關於各國兩院的資料。這一看，不由得驚嘆起來。

    議會或者國會分為上議院或者下議院，據說從羅馬時代就開始了。

    羅馬有元老院和人民院。元老院就是上議院，光聽名字就知道是哪些人能參選元老。元老院掌握著巨大的權力。人民院則是平民選出的代表，也能參與國事討論，權力大大低於元老院。

    美國以新羅馬自居，政治上照搬羅馬模式。設立了『元老院』和『眾議院』。

    美國每一州於參議院中均有兩位議員作為代表，與各州人口無關。參議員任期六年，相互交錯，每隔兩年改選約三分之一席。

    大多數法案會送入國會兩院其中之一。憲法規定參議院有批准條約、批准或者拒絕批准總統提名的大使、最高法院法官，以及其他執行部門官員、在總統及下屬官員被彈劾時進行審判等職權。

    但由於「所有將增加稅入的法案應由眾議院首倡」，所以參議院無權提案徵稅。參議院所無權倡議的撥款法案或授權開支聯邦資金的法案，眾議院可自行提出。

    原本陳韶只是把美國當做敵人，此時研究美國的政治體系，才覺得美國那個缺乏文官體系的國家能夠正常運行，的確有可其制度原因。

    除了美國之外，另一個兩院制的成熟案例是英國。

    英國上議院也叫貴族院，主要由王室後裔、世襲貴族和教會的重要人物組成。與美國的元老院掌握各種權力不同，英國上議院是英國最高司法機關，按照英國的傳統，上院議長由大法官兼任。

    下議院行使立法權、財政權和行政監督權。立法的程序一般是提出議案、議會辯論、經三讀通過、送交上議院通過，最後呈英王批准頒布。議會有權對政府提出不信任案，出現這種情況時，內閣必須辭職，或提請國王解散下院，提前大選。

    和下議院相比，上議院的權力相對有限。它的職權主要有擱置否決權，有權審查下議院通過的法案。上議院保留著歷史上遺留下來的司法權，是英國最高上訴法院，也是英國最高司法機關。

    先帝李長遠在世的時候，大周繼續維持只有國會的制度。大周朝廷作為實際的權力機構，在皇帝領導下與國會折衝。據陳韶老娘講述，議題討論相當尖銳。

    英國上議院雖然也