諸令制國、張元勛猛擊果阿總督府等等，都是如此，可以因糧於敵。

    因為戰爭不發生在大明的腹地、藩屬國這些傳統大明疆域之內，所以可以因糧而敵，敵人就只是敵人，而不是胡漢雜居這種複雜的情況。

    當然，陳璘的密疏里也提到了長期利益，維護海疆的安全和秩序，讓商貿活動更加頻繁，促進都餉官抽分收益增加，需求旺盛，促進大明手工工坊數量增加、大明流民減少等等，這一系列的長久利益，可以緩慢的交給時間去體現釋放。

    朱翊鈞用洋洋灑灑近千字，回復了陳璘，主要是關於因糧於敵的討論，大概意思就是知道就行了，不必公開討論，對於海寇以及繳獲的處置問題，進行安排，主要是那些煙土，一定要留下口舌，找到產地後，一舉剿滅。

    煙土，禁絕做不到絕對，還不如不做，因為供應的極度下滑造成價格的上漲，一定會引起無數人競相種植，反而促進了罌粟的種植，所以一定要查到任何線索，就一查到底，絕不要有任何的姑息。

    對於陳璘的作戰規劃，朱翊鈞一個字也不改，他就不胡亂指揮，給大明水師們找麻煩了。

    「陛下，先生在御書房外請求覲見。」馮保略顯忐忑的說道：「還有大宗伯也在御書房外恭候。」

    「宣。」

    最近的京師並不太平，因為皇帝和首輔產生了一些分歧，這次分歧，賤儒們盼望著成為皇帝和首輔之間決裂的標誌，而忠君體國之士，則擔心發生這種事，皇帝和首輔道不同，對大明造成的劇烈震盪。

    而且已經經歷了數次的交鋒，皇帝下章吏部部議，部議反對，張居正帶著廷臣反對此議，大明皇帝對政令進行了解釋，但張居正再次以首輔反對此議，鬧得人盡皆知，雖然具體的政令內容，並不是很清楚，但賤儒們知道，和考成法有關。

    他們認為期盼已久的少壯皇帝與權臣的奪權之戰，開始了！

    萬士和是來勸架的。

    萬士和的情緒非常穩定，皇帝和元輔之間有分歧，這已經不是一次兩次，而是很多很多次了，有的時候陛下說服先生，有的時候先生說服陛下，大家的目標是大明再次偉大，只要這個根本目標不變，就不會道不同不相為謀，發生根本性決裂性的分歧。

    萬金油萬士和，對此頗有信心。

    「陛下，臣反對禁絕煙土這個…不是，臣反對禁絕煙土納入考成的這個權宜考功。」張居正有點激動，嘴都瓢了，他不反對禁絕煙土，煙土造成的危害，張居正看在眼裡。

    他反對的是權宜考功法。

    權宜考功法，適用于禁絕煙土，考成的方式是單獨的『萬能靈活指標』。

    比如知縣甲某，今年限時10件事裡，有三件事沒做成，差一件就可以評為上上評，就可以把禁絕煙土的『萬能靈活指標』用在考成里，將自己今年的考成變成上上評，靈活就靈活在，這個指標如果你用不到可以一直掛在賬上，啥時候想用再用。

    大明禁令，凡私有兜售煙土及售與外人者，不論多寡，均斬首示眾，這是死刑犯，任何死刑三復奏，得到大明皇帝硃批，很多案犯都要押解京師徐行提問，這也是解刳院標本的來源之一，也能極大的避免弄虛作假，殺良冒功獲得萬能靈活指標的可能。

    「陛下權宜考功，看起來很好，臣也理解陛下禁絕之決心，但造成的危害，就是對考成法的破壞。」張居正十分明確的反對，並且詳細陳述了自己的理由。

    制度設計上，看起來是十分完美的，但是一旦實踐，就會用的到處都是，考成法就會被破壞，而考成法解決了姑息裙帶之弊，是行政力量恢復的核心，是多級負責制，是大部分官吏擺脫座師強人身依附關係的希望，是營造吏治新風最重要的手段。

    「先生所言有理。」朱翊鈞笑著說道：「先生稍安勿躁，不必著急，朕有點吹求過急了。」

    吏部反對、內閣反對的時候，朱翊鈞就已經逐漸意識到，自己不該畫蛇添足。

    朱翊鈞想的挺好的，這個萬能靈活指標，可以提高各級官吏們禁絕煙土的主觀能動性，但他忽略了一個倍之的問題，想要破壞一個政令，就是倍之，這個權宜考功，不就是倍之的一種嗎？在考成法上生生撕裂了一個口子。

    考成法維護的是最基