由縣令秦明善陪著，章鉞和封乾厚、權道謹率兵進城，一名小吏帶路，副指揮何成惠率兵住進一座臨時清理出來的大宅院。張智興帶著十名親兵隨章鉞進縣衙，直接升堂問事。

    章鉞帶著封乾厚、權道謹在邊上旁聽，秦明善坐了主位，他先讓主簿找來了本縣戶籍檔案，以及稅賦帳冊、刑事案件卷宗，一個縣的行政工作主要就是這三大項。其它小類別的事，都是這三大項的分支。

    「卑職名叫張敬真，是本縣主簿，負責掌管這些，本縣下轄十六個鄉，總戶數為八百五十戶，口數八千一百……」

    「停！」縣主簿還沒說完，章鉞已經聽不下去了。

    這個數據水份太大，一個中縣十六個鄉，戶數不過千，口數八千，這他娘一戶到底是多少人？難道說家家都是田莊無數，奴僕數百，個頂個都是豪門？

    「繳納賦稅的共有幾戶？主要繳稅人又是哪幾戶？報實數！」章鉞揮了揮手，直指問題關鍵。

    「在冊的都是要繳納賦稅的，其中田產較多的有三十餘戶。」說到這裡，縣主簿張敬真有點忐忑不安。

    「馬上把這三十餘戶的家族成員簡歷，擁有的產業情況寫個報表，明天一早拿給我，退堂！秦縣令隨我去驛館。」章鉞站起身，黑著臉大步就走。

    到了縣衙前堂，這兒有一個單獨的大院，專門用作招待來訪的上官，章鉞現在就住這裡，親兵們已在門外站崗值守。縣衙安排了幾名婢僕暫住外院，好伺候上官飲食起居。

    三人在堂上落座，章鉞就不滿地說：「秦縣令！你這個縣是什麼情況？是縣中下屬不稱職，還是你不稱職？若有什麼難處，也可一併說來！」

    「不瞞章巡檢，非是下官不想做事啊！延州帥府在冊兵員編制是十個指揮，還有領著散官不在編內的，這其中不少軍官都是本縣人，再加上帥府屬吏若干，州衙官吏上百，還有本縣官吏，再加本縣大戶，這戶數田產的事牽一髮動全身，實在沒法理清。本縣能做的，也就是儘可能地維持下去，但願高氏倒台，情況能有所好轉吧！」秦明善一臉苦色，搬著手指頭細算。

    「看來這事是有點難辦，其他各縣也是如此嗎？」章鉞皺眉問。

    「膚施周邊幾個縣都是如此，北面三個縣和南面三個縣要好點，但窮困得很，都是下縣。」秦明善對整個延州情況都很清楚，這時說起來很肯定。

    「天下烏鴉一般黑啊！我記得河北情況也是差不多，南方的唐州、岳州情況稍好點。」章鉞苦笑道。

    「延州可有什麼大商家嗎？或者本縣商戶情況，你應該都知道一些。」封乾厚在旁開口了。

    「有幾家是從事行商的，本縣最大的商戶就是劉縣丞的從弟，名叫劉顯聲，他花錢買了個指揮使的官身頭銜，但從不去帥府當差，只和延州大族張家庶子張全緒一起，往朔方販青鹽和牛馬皮毛，南下關中各地散賣。其它都是小商販，我也記不清。」秦明善解釋說。

    「很好！勞煩秦縣令回去整理個商販名冊簡歷，以及所販貨物價目行情，明天早上給我。」章鉞聽得眼睛一亮，延州行政和市場商貿情況漸漸在心中清晰起來。

    次日早膳時，秦縣令送來了兩個小本子，一個是戶口賦稅，一個是商貿。章鉞接過來隨意翻了翻，感覺很滿意，遞給權道謹，讓他仔細看看。

    「你今天南下去臨真縣，也必須如法炮製一個報表帳冊上來。這個秦縣令還算是好的，有的縣中官吏油滑得很，你可別被他們矇騙了，但也不能動粗，明白了嗎？」權道謹是讀過書的，雖然識字不是很多，能讀懂公文軍報，章鉞打算好好培養他。

    「卑職明白了！嘿嘿……要是寫得不清不楚，俺就讓他們多寫幾次！」權道謹二十餘歲，雖然長得五大三粗，還蓄了兩撇小鬍子，看著就是個武人，但心思細膩得很。

    「哈哈……就是這樣！」章鉞大笑著一拍權道謹的肩膀，又吩咐道：「你辦完差順便去將金城縣的事也辦妥了，大營暫時不遷，還在那些兒。」

    「是因為朝中旨意沒下來麼？」權道謹嘿嘿笑著問。

    「給你點陽光就燦爛！多嘴！」軍官還沒到級別，就不該考慮政治的事，章鉞當然不會跟他說了。

    太陽剛剛爬上山頭，章鉞率兵出城，調出一到三都給權道謹為隨從，自領親兵和四、五都共三百人往東北