此時北方京師一聲驚雷平地起，清廷頒布了《內閣官制》和《內閣辦事暫行章程》，由慶親王奕劻組閣成立中國歷史上第一個內閣政府，宣告著君主立憲制的姍姍來遲。

    成立內閣宣告著大清國的改革步伐邁了一大步，全國上下振奮不已，人人都認為中國騰飛指日可待了。然而內閣名單一公布，頓時引起全國上下一番痛罵，原來這內閣不過是軍機處換了個名字，玩弄了天下百姓與士紳。

    大清內閣設有總理大臣一名總領各部，有慶親王奕劻擔任，這位歷經了四個皇帝的皇族可謂大清國的柱石了，而且奕劻雖然委任貪婪，卻一貫支持改革，卻也並不是完全的守舊派。

    協理大臣兩名，分別是徐世昌與那桐，那桐是皇族，擔任步兵衙門統領一直，主管者京師安全，由他大人協理大臣，只是掛著一個名，而徐世昌擔任過封疆大吏，曾經長官部門實務，更是一名漢人官員，由此二人輔佐奕劻，倒也並不過分。

    但是其餘各部掌權者卻說不過去了，民政大臣肅親王善耆、度支部大臣（相當於財政大臣）鎮國公載澤、陸軍部大臣蔭昌、海軍部大臣多羅貝勒載洵、司法部大臣貝子溥倫、藩理大臣壽耆都是滿人，而漢人各部大臣只有郵傳大臣盛宣懷、學務大臣唐景崇、外務大臣梁敦彥，再加上徐世昌在***閣十三人漢人只有四人，而皇族卻有七人之多，頓時舉國大嘩。

    其實如今這些滿人閣臣並非全是酒囊飯袋，奕劻是宗室里的改革派，甚至提出三權分立的主張，其餘人也支持憲政主張，只是這些人里有不少只會喊口號卻不懂得做事的人。

    以海軍大臣載洵為例，他今年不過十七歲，十七歲的載洵做海軍大臣，讓天下人如何看待？而載洵自然只新任自己的兄弟，任命載濤為海軍協理大臣，兩個兄弟把持海軍部，豈能讓海軍部上下聽令。

    實際上在這場立憲的真正幕後黑手便是攝政王載灃，他雖然不在內閣大臣之中，但是儼然以皇帝自居了——畢竟載灃是皇帝溥儀的親爹，而載灃的算盤卻搞砸了，先是各省咨議局不敢了，隨後外國人也開始嘲笑起來，中國人還真是不懂得政治，不懂得妥協藝術啊。

    王永安也從蔡乃煌的口中得知皇族內閣成立之事，他只是哈哈一笑，對蔡乃煌說道：「蔡道台無須驚慌失措，國家還是那個國家，人還是那一群人，只不過稱呼變了一下罷了。」

    但顯然王永安小看了皇族內閣帶給大清國的反面作用，革命黨趁機提出，從皇族內閣的組成來看，滿人防備漢人許久，連那十七歲的貝勒都能做大臣，王永安這等漢人英傑卻只能做地方官吏，由此可見大清國不值得漢人效忠。

    於是天下漢人百姓議論紛紛，民風越來越朝著反清的情緒駛去，而因為革命黨的這一系言論，王永安算是受了無妄之災，遭到清廷的痛斥，勒令他即可起航，不得耽擱片刻。甚至陸軍大臣蔭昌還打算免去王永安江北護軍使的職務，只是此時風頭浪尖，若是真的免去王永安江北護軍使的職務，難免給天下漢人坐下口實，這才作罷。

    王永安氣得夠嗆，革命黨，清廷，你倆妹的，我是招誰惹誰了我！我在上嗨練兵為的是出國護僑，為的是中華民族的顏面，我容易麼我？你們兩個王八蛋一唱一和，都不希望我過得好是吧？

    也不知道這革命黨之中誰出了這麼一個陰損的主意來，非要把我也拉下水，甚至為了不惜噁心朝廷，革命黨人吹噓王永安是民族英雄，漢人代表云云，他們月吹噓王永安，王永安越是一身冷汗。果然，幾日之後，在軍營周圍突然多了不少勁裝漢子，恐怕是來監視王永安會否謀反的清廷鷹犬。

    這海軍護航艦隊遲遲不到，護僑大軍豈能只乘坐兩艘郵輪便出海，想到這裡，王永安氣得給李准打電報，讓他快點到來，免得自己承受壓力。豈料到那李准居然稱病了，說自己出海之後偶感風寒，昏迷了三天，如今不能擔任海軍護航司令，還請諒解，並請朝廷予以定奪。

    好傢夥，這李准倒是逃得快，知道王永安如今是個定時炸彈，趕緊離他遠遠的。

    王永安心說難道我成了掃把星不成，便冷笑不已只顧訓練士兵不管其他，左右自己手下大軍在握，朝廷也暫時管不著自己。

    而朝廷的形式也影響了護僑軍的軍心，眾人紛紛為王永安的前途擔心，也為自己的未來擔心，王永安知道軍心未定，便召開會議