多來自社會底層。主要有市井平民、農民、地主等。

    胥吏在來源上的複雜性，也決定他們入職的多樣性，基本上是輪差和招募兩種方式。輪差是各鄉各村分配名額，強制執行。

    雖然，胥吏比不上官，但好歹也是個鐵飯碗，關鍵時刻，還有外快可以賺，因此在百姓中還是比較吃香。因此，採用招募時，大家報名也十分踴躍。到了後來，出現幾百人競選一個名額的地步。因此招募標準也在逐年提高，這些應聘者，必須年齡在16歲之上，行為端莊，且無過犯，無遊手好閒之人。涉及到庫房管理的吏胥，還需要出示財產抵押證明。

    「柳公子，您坐主席吧。」一位鄉紳提議道。

    「這怎麼行？各位都比我年長……」柳明扭捏道。

    「哎……我等都是虛長几十歲，小公子乃是這次變革中的英雄，這首席之座，當仁不讓。」兩位鄉紳乾脆直接把柳明往首席上摁。

    他們如此尊重柳明，不僅僅因為對方的小叔在縣裡當差。

    而是因為……這次知州交給他的權力，實在是太大了！

    為了平衡縣衙內各種關係，知縣通常給主簿、縣丞、典史，相當一部分的吏胥招募權力。對於這些人用自己的親屬家眷，即使不符合規定，也通常睜一隻眼閉一隻眼。可是這次，柳明可不只是拿到一部分的吏胥考核權，整個縣衙的吏胥招募，都由他把關。

    各家都知道，做生意，自然是縣衙里要有自己的人。這縣衙重組，更是「塞人」的好機會。

    「柳公子，您想怎麼安排這吏胥招募？」有鄉紳試探性問道。

    「恩。」柳明略微沉思片刻，說道：「這新選來的吏胥，一定要品行端正，那種青皮流氓，是絕對不能進來的。」

    「是，是，這是自然。」諸位鄉紳點頭道。

    「我在想……」柳明托腮思考道，「這次，我希望能給山民們更多的機會。開放一部分名額給他們。」

    相對於縣衙里那些早已經養尊處優的吏胥，鐵牛他們那些大山裡的山民，反而沒有那麼多油滑氣息。而且，個個年輕力壯，能吃苦耐勞，倒是合適的人選。

    天之道，損有餘而補不足。費縣內那些潑皮無賴都能當上吏胥，吃香喝辣。可四周的山民仍然過著食不果腹的日子。

    這實在是不公平。

    柳明不是聖人，他不敢有天下為公的奢望。他只是希望，能夠力所能及的實現一部分的公平。

    「各位，我就這般說了吧。」柳明直言道，「縣獄裡的獄卒，和庫房的庫子，我希望都由山民來擔任。至於其他雜職，比如斗子、秤子、書司、腳力，各位可以斟酌推薦。」

    諸位鄉紳聽了，又慚愧又感動。他們原本猜測，有了知州的撐腰，柳明會大肆將柳府的親眷和下人，都塞進縣衙里當差。沒想到，對方竟然開誠布公，把機會都讓給了山民。

    這讓那些鄉紳也不敢過於放肆，他們認認真真提了不少還算合適的人選，又小心翼翼推薦了幾個心腹。

    「公子，你若是覺得不妥，咱們可以再改……」幾位鄉紳搓著手不安道。

    柳明看了看名單，微微一笑，這新任吏胥的名單組合，算是可以接受。水至清則無魚，他也是知道的。

    「我這就稟明知州大人，為了費縣的民治安生，希望各位員外能夠同心協力……」柳明朗聲道。

    沒過多久，費縣縣衙開始進行大換血。那些個心存僥倖的楊立武的下屬，根據罪行輕重，進行處置。幾個跟著楊立武作奸犯科的，都投入了大獄。而那些膽子稍微小一點的，負責望風罪行較輕的，都紛紛予以革職。

    很快，那些受到薦舉的新任吏胥，紛紛都上任了。整個縣衙，氣象一新。特別是那些被招進來的山民，事事主動，將那縣衙的外牆還主動修葺了一番。

    人心似水，民動如煙。何知縣與王素，見到這新任的縣衙班底，充滿著活力，也是頗為滿意。

    當費縣縣衙開始慢慢運轉起來，柳明接到了王素親隨送來的信函，說是邀請他去岳州踏青。

    這也並不奇怪，宋代文人歷來頗愛遊玩。《夢梁錄》中所記：「汴梁風俗，四時奢侈，賞玩殆無虛日。」京城士大夫們，去踏踏青，登登山，賦詞一首，更是成為時尚。

    柳明沒有多想，權當是放鬆休息。