建極八年七月十九日，太極殿朝會結束之後，中書宰相們發出了數道聖旨。第一道是置龍泉府、鄭州，皆隸遼東道。

    龍泉府以渤海上京為主。

    這地方說白了也就一個牡丹江市罷了，地方不大，縣鄉軍鎮卻不少，該歸併的還是得歸併一下。永寧、富利是兩個附郭縣—如汴州之開封、浚儀，西京之長安、萬年，東京之洛陽、河南。這兩縣仍然保留，一管西，一管東，上京城周圍富庶的平原農耕地帶盡數括入其中。

    第三個屬縣是肅慎縣，縣治設於忽汗海瀑布東北約三公里的山頂上—沒辦法，高句麗人、渤海人都喜歡在山上築城。

    縣治在山上，縣域則在山西南方的廣闊河谷地帶，以及南部大片的湖區、山地。老百姓上縣城是不太方便，但渤海人費大力氣修建的山城也不能不利用對不？

    對了，此城東、北、西三面均為懸崖峭壁，南面則是牡丹江。城牆沿山脊修建周長3590米，牆外側築有雙重城垣，掘有護城壕。城內有一道腰牆，全長800米，腰牆中辟有瓮門。

    整個城牆用巨石砌成，修有15座馬面，始建於渤海前期，遼金沿用。這麼一座地勢險要的堅城，夏軍路過看了一眼就放棄強攻了。

    渤海君臣投降後，守軍也跟著投降。夏人不費一矢就拿了下來，渤海先人看了要流淚。

    附近其實還有一座比之略小一些的山城，周長3000米，兩面臨湖、一面懸崖。這座城池更離譜，守軍一鬨而散，逃了個精光。

    堅固的石質城牆，還是在半山腰上，有水，有部分田地，圍困不住，大炮來了都不好使。若有三千意志堅定的守兵，夏軍要攻到猴年馬月才能攻取？

    說白了，王朝末期了，啥堅城都白費······

    第四個屬縣是上京東南的長平縣，位於馬蓮河流域。這裡有重要驛道溝通東京龍原府，人口也不少，後世遼國遷其民至遼西，一下子設了三個縣，每個縣最少都有兩千戶。

    後世寧安市一帶置佐慕縣。

    渤州整體置貢珍縣（牡丹江市樺林鎮）。

    獨奏州郢州也遣使來降，置白岩縣（林口縣古城鎮）。

    歸併完之後，大夏遼東道龍泉府轄永寧、富利、長平、肅慎、佐慕、貢珍、白岩七縣，戶籍上有二十多萬人。

    即便因為戰爭而損失了一些，但如果清查一番隱戶，差不多可以抵消，甚至會有增加。

    二十多萬人口的府州，關內有些地方還達不到呢。這樣的地方，除非實在守不住，不然誰捨得放棄？鄭州轄粵喜、萬平、弘義三縣。

    粵喜便是哈爾濱阿城區，渤海舊縣。萬平在今肇源一帶，渤海舊縣，本名萬安，因與五管屬縣重名，故改名萬平縣。

    以高州置弘義縣。高州本渤海鄚頡府所屬二州之一，在府治粵喜北二百里，差不多就是後世綏化一帶。

    鄭州三縣在契丹、渤海之間反覆拉鋸，人煙稀少。去年就開始統計，只剩編戶之民兩千來戶，萬餘口。轄區內還有差不多同樣數量的靺鞨部落，加起來也就兩三萬人，與上京真的不好比。

    中書諸位宰相一度想要罷廢鄭頡府二州，化為草原，但被邵樹德阻止了。以後可以發配犯人過來嘛，中原反對朝廷的民戶，被擊敗後也可以強遷過來，比如魏博、成德的大爺們。

    事實上，第一批移民已經在路上了，最多再有一兩個月即可抵達鄭州。他們都是蜀中叛亂者的家屬，首批三千戶，將安置在鄭州三縣。

    至於蜀人能否適應鄭州的氣候，朝廷就不管了。鄭頡府的渤海人曾被契丹掠走，留下了許多空空如也的宅園，直接住進去即可。自己抓緊時間準備一點木柴，學著冬天怎麼燒火炕，

    慢慢熬吧。

    對了，這些蜀人也是部曲，已經有一千名等不及排隊的大同軍士卒願意到鄭州落戶了—蜀人會種水稻，比啥都不懂的部落野人更能創造財富，還是有不少府兵心動的。

    其實也不止蜀人了。

    高仁厚正在圍攻播州，賊軍連戰連敗，戰事十分順利。

    蠻獠們不是傻子。羅太汪也很有號召力，巧妙利用形勢，分化瓦解楊端的部眾。在這個背景下，很多部落便降了。

    高仁厚按照