農業的問題是中國的第一大問題，中國的眾多人口決定了大部分人要在田地里刨食，趙烈當下是明白土地的重要性了，手下有著二十餘萬遼民，他們大部要安排在農耕上，濟州島，趙烈打算安置三四萬人的，雖說只能安置少部分的遼民，這就能讓其他的遼民看到指望，有了盼頭。

    濟州島不大，中間是山地和丘陵，只有北面、西面、南面有狹長的臨海平原，由於是海島，土地較為貧瘠，又不保水，水稻是種不了，當地也就是耕種豆類、高粱等雜糧，當地的糧食很大部分都得從本土運來，何況再增加數萬張嘴。

    不過，趙烈那點農業知識起點作用，據他所知，高粱能耕種的地方番薯基本也是沒有問題。只要注意田畝的排水，只要不是窪地就可，畢竟番薯就怕澇。而番薯的產量是驚人的，養活島上數萬人口使絕無問題。

    所以趙烈迫切的想知道石島的番薯收成，畢竟此時的番薯進入大明沒有多少年，這裡有沒有水土不服的問題，這點不但關係到左千戶所人心的安定，也關係到濟州島能安置多少人的問題，如果產量可以的話濟州可是能安置不少遼民。

    在這之前，丈量田畝，做到熟田，荒地的數目，這是最緊迫的事了，今年是不用想了，但是明年春耕是無論如何不能錯過的。

    於是，以白士第、衛宇、朱榮盛為首的清仗組成立，他們在石島隨從馬濤、徐鴻清理田畝，可說頗有經歷。趙烈允許他們招募百餘人參與清仗，同時，趙烈還為他們配備三個百總的兵丁，沒有武力的彈壓，當地的士紳地主是不會屈服的，畢竟田畝丈量清楚，就把他們的隱田全部清仗出來，多出的田畝的稅賦是大把銀子，這如同割了他們的肉一般痛入骨髓，反抗是肯定的，只不過是如何反抗的問題。

    對於匠戶營的選址最後確定在濟州城南十餘里的小山腳下，這裡有頗大的河水從中部山區流出，且不在原有的主要環島道路上，較為隱秘，由於濟州島沒有什麼礦產，所以趙烈沒有建立煉鐵廠的打算，畢竟從海外運送大量的礦石到濟州損耗太大，石島煉鐵廠出產的熟鐵船運至濟州鑄造大炮、兵甲、火銃就可，這樣濟州島匠戶營的功能比石島純粹的多，就是兵器廠，占地較石島要小，建造的難度也是較小。趙烈相信遼民到來後，匠戶營會很快建立運作起來。

    反倒是軍營和造船廠的位置破費周折，濟州港往西和往東四里處都有約五六里長的海岸邊的水深足夠，不過，軍營和造船廠相鄰又不可能，因為每個地方的範圍都不夠大，但是，如果分開又面臨一定問題，此處不是石島，朝鮮、倭國就在左近，威脅著造船廠，畢竟這裡不是石島有灣口炮台扼守，濟州港就是開放的港口，進出相對方便，一旦船廠有失，損失是巨大的。

    最後趙烈和穆尼奧斯、齊威、萬基等人商議定下來，西側建立水師營，東側建立船廠，並且軍營為守護船廠專門建立三個百總的護衛隊，同時，環繞水師營和船廠將各建立五個炮台，這不是個小工程，畢竟一個炮台造價就得近千兩銀，加上十二門加農炮，以及炮台炮手和宿衛的餉銀獎賞，每個炮台沒有三千多兩銀拿下不得。

    難民營定在了城西，占地極廣，趙烈清楚會有十餘萬遼民經此開拓蝦夷地，因此太小了安置不下，城東定為步騎營所在，這也是由於東側外海接近朝鮮、倭國，以及東部丘陵地帶的馬場，所以步騎營設在東側便於應援。

    趙烈命萬基招募濟州城的人員到城西建立難民營，很簡單，就是建立木製圍欄，建立營內通道，挖掘地窩子、公廁，預留學堂，成衣廠等位置，這些都是難民大隊到後再行建造。如今的活計簡單，不過，數量龐大啊，這是近十萬的體量，所以必須召集朝民、官奴幹活，搶在難民抵達前盡力建好，讓剛一下船的疲憊的遼民不至於無處可去，減少病患的發生。

    此番，萬基招募朝民還是管飯，每天還給五錢銀子。結果當然是踴躍前往，朝鮮濟州府已經是不存在了，往日依附於濟州府身上的官奴的飯轍沒有了，雖說只有兩頓不多的飯食不過畢竟只是餓不死不是。到此處做活，明人老爺供三頓飽飯，雖說是雜糧，不過畢竟能吃飽了，還有五錢銀，此前奴婢、農民服徭役都是自帶餐食，上哪找這個好活計去。萬基一日內就召集了千餘官奴，還有數百的農民，第二日就開工了。

    給予朝民銀錢也是無法，如果遼民到來每日飽餐，每月還有半兩銀，朝民明著不說，私下必是抱怨不止，極易離心離德，被有心人利用，反正將來島上漢民人數會超出朝民，且只教授漢文，如此數十年，必將其同化，所以趙烈將他們都作為治下之民看待，不用厚此薄彼。

    對於島民趙烈不用擔憂，讓他煩惱的事情還是不少，尤其是牧場問題。

    關明，韓建的回執到了，大靜、西浦的順利奪取是讓趙烈愉快的，折損兵丁不多，這是讓趙烈最為滿意的，但是，兩方的夜不收帶來的信件內容則是爭吵不休的，關明將韓建罵個狗血噴頭，總之，搶奪友軍功勞是沒跑的，韓建則辯解為了早日奪取全島不得已為之云云，兩方吵的一地雞毛。

    趙烈下令兩人罰奉一月，關明自身的運籌失誤，自食其果，韓建倒是沒有大錯，畢竟是為了早日奪取全島，不過如果不處罰，關明倒是無所謂，自食其果了嘛，但是恐其麾下千總官兵士氣受損。趙烈此時體會到平衡之重要，於是韓建也就倒了霉。

    事情剛剛處理完，晚上最讓他頭疼的消息傳來，表述濟州島馬場的實際情況的文書由李祿、顧酩處飛馬傳來，就著昏暗的油燈，趙烈看完了馬場的情況，原來顧酩費盡周折，挑選了六百一十八匹還算可堪一用的馬匹，其中，兩百三十餘匹公馬，三百七十餘匹母馬，都是三歲到八歲的，身高都在一米二十以上，還有四百八十餘匹兩歲前的小馬，其他兩萬一千千餘匹要麼身量瘦小，要麼年事已高，總之，大都是殘次品。至於如何處理，顧酩只好請求趙烈示下。

    靠，趙烈心中大罵，不怪乎歷史上朝鮮對陣倭奴、建奴一觸即潰，看看他們的戰馬真是奇葩啊，冷兵器時代只有步兵沒有騎兵與強敵之精銳騎兵對陣就是個悲劇，大宋就是明證。朝鮮的戰馬估計也就是傳個訊，報個警，除此毫無