秦宇在荊州附足足呆了半個月，才繼續啟程前往武昌，半個月來，他不僅僅只是視察教育情況，還了解了各地百姓的生活，法制觀念的普及，以及百姓和士紳的關係等等一系列的問題。

    有各鎮長鄉長的教化宣傳，總體來說還是不錯的，各地士紳將尾巴夾的都非常緊，精力都放到了商業和競爭都察院御史上去了。

    物價低廉，比起以前日子無疑是好了無數倍，否則也不可能給孩子買得起筆墨紙硯，但一些土地少的山區，仍然需要將粗細糧混合著吃才能填飽肚子，挖野菜更是常事兒。

    若非玉米番薯等農作物已經開始推廣，估計許多人恐怕依然填不飽肚子，不餓死和填飽肚子那是有很大區別的。

    一天一個拳頭大小的粗糧饅頭，一個人就能活下去，可要吃飽起碼得十個，甚至二十個，有些胃口大的要三十。

    直到見識了那些大漢的胃口後，秦宇才知道，他以前想的太簡單了，想要讓全天下的百姓都吃細糧，並吃個飽，似乎仍然任重而道遠。

    按照他以前的那標準，最多也就算不餓死人，大秦的百姓恐怕很長一段時間，還得繼續吃粗糧。

    所以秦宇決定加快番薯玉米等農作物的推廣，畢竟這些東西比米糠麥麩要好下口的多，也方便飼養家禽。

    否則光靠種地打獵，收入實在有限，除了生活所需品，根本沒能力再購買其他的玩意兒，這樣經濟也就是一潭死水。

    雖然秦宇知道，這種繁榮平靜只是表面上的，那些士紳地主和商人並非認命，而是都蟄伏了下來，一旦各鄉鎮的夫人調走，要不了幾年，百姓絕對會又被他們玩弄於股掌間。

    只有等到學堂里的那些少年畢業長大後，才能真正有能力抗衡士紳階層。

    可這些夫人，在這些窮鄉僻壤之地已經呆了三四年，秦宇也不忍心讓她們繼續再待下去，最多半年，就會將她們調回京城去相親，然後妥善安置，所以必須要徹底斬斷百姓和士紳之間的聯繫。

    私人放貸，現在已經不存在了，所以雙方唯一的聯繫也就是土地了。

    名義上百姓們租種的仍然是地主的地，只是租子變成了銀子，而且還由那些夫人同意交給地主。

    所以回到武昌後，秦宇就準備拿整個湖北作為試驗田，進一步深化自己的新政改革，其中包括新的教育制度，戶籍制度，土地制度，以及相關的行政，執法制度，和監督，預備役制度。

    首先就是在湖北一省展開全民教育，每個縣派遣一名夫人擔任教育處長，直接由內務府的教育署負責管理，從各地的淑女學院抽調五萬名少女擔任各地的先生。

    至於江南地區的教育，就只能從江南本地想辦法了，其實江南還是有許多待字閨中的大家閨秀的，稍微培訓一下，就在自己的縣教學，加上年紀大的少年又分開教，相信各地的士紳地主還是應該能接受的。

    而西南少數民族地區，以及未來的草原各部，秦宇想了想，還是決定將那些原本要流放地人，派往這些地區。

    這些人都是以家庭為單位，至今還軟禁在江南各地的宅院中，這些人到了這些地方後，男人可以經商，女子負責教授當地孩童學習漢語，相信這些頑固分子，經過了這麼久的軟禁，應該不會再拒絕。

    戶籍制度很簡單，所有人都是公民，廢除一切賣身契，名義上丫鬟家丁和地主都是僱傭關係。

    至於開不開工錢，開多少，會不會被主家打罵，調戲，這些暫時是管不了的，現在也只能做到保證那些下人的生命安全，和來去自由。

    還有就是十四歲以下的男女孩童必須都交出來，送到學堂去讀書，只要讀了書，畢業後他相信沒人願意再給別人當下人了。

    然後就是土地政策，所有的土地共分為兩種五等，一種是公田歸國家所有，一種是私田歸百姓所有。

    公田雖然分給百姓耕種，但百姓無權私自買賣，不過卻擁有管理權，死後才能收回。

    私田自己可以隨意處置，自己種，或租給別人種，收幾成租子，都不會有人管，但一戶人家最多只能擁有百畝私田，而且還不分等級，多出來的田必須賣給朝廷，變成公田。

    朝廷按照土地的等級，每畝給出十兩到五十兩不等的價格，分十年付清。