根本的問題，就在於專業性啊。

    說白了，當下的御史和大理寺，大多都是金榜題名的讀書人，讀了半輩子的四書五經，進了翰林院，此後進入都察院或者是大理寺。

    對於所謂的律法，他們甚至未必比小吏要清楚。

    既然如此，那麼索性引入一股新風氣，招募一批年輕人，進行專業的培訓，讓他們負責這些事。

    各個京察之間互不干預，你搜你的證，他查他的。

    一旦有了足夠的證據，直接呈送京察使。

    京察使有十三個人，說穿了，就是給這些小京察們進行撐腰的。

    雖然最終總是饒不過天子。

    可至少……以往的時候，對於官員的監察，不過是靠著所謂的御史彈劾，現在……卻開始正規化了一些。

    弘治皇帝大抵看過了章程，隨即抬頭：「這樣可以做到萬無一失了嗎？」

    顯然，弘治皇帝對於這件事是很重視的。

    方繼藩則道：「陛下，想要萬無一失，很難，所謂人心隔肚皮，這世上最難辨的就是忠奸。」

    弘治皇帝皺眉，道：「這麼說來，好像也無什麼用？」

    「有用。」方繼藩信心滿滿的道：「據臣所知，許多官員，可謂是肆無忌憚。將欺壓百姓，當做是家常便飯，哪怕是其家裡的一條狗，都猖狂無比。可有了監察，兒臣不敢保證他們絕不會貪墨錢財，也不敢保證他們不會徇私舞弊，可是……卻可令他們收斂許多。」

    弘治皇帝眼眸一張:「嗯？收斂？」

    方繼藩點著頭，道:「所謂道高一尺魔高一丈，從前因為無所顧忌，所以哪怕只是一個小吏，都可堂而皇之的隨意拉著街邊的小民索要錢財，可有了監察之後呢，他們或許還會搜腸刮肚的進行貪墨，只是方法卻絕非如此粗暴了，小吏如此，上官亦如此。任何事都不可能是一蹴而就的，冰凍三尺也非一日之寒，若指望陛下下一道旨意，就可清除所有的弊害，這未免有些想當然。」

    方繼藩頓了頓，接著道：「倘使兒臣乃是一個小商賈，每日出入，都受小吏直接索要財物，碰到了官司，哪怕是受了冤屈，也只憑父母官的心情，先打一頓再說，我會如何想？」

    「可因為有了震懾，小吏們便不敢如此明目張胆了，可能……只有人托求他們頭上，他們才敢遮遮掩掩的索取一些好處，暗中給人輸送一些利益。而若是遇到了官司，父母官雖是心情糟糕，卻也多有一些顧忌，哪怕是心裡偏袒罪犯，也不敢做的太過，表面上維持著公正，這對小民而言，難道不是巨大的進步嗎？」

    弘治皇帝很認真的聽著方繼藩的分析，眼中漸漸亮了幾分，大有恍然大悟之感：「有一些道理，朕不能清除所有的弊害，卻可將罪大惡極者清除掉，讓那些胡作非為者得到嚴懲，如此，才可讓人收斂，道高一尺，魔高一丈，這話說的好。想不到你竟還懂治大國如烹小鮮的道理。」

    方繼藩嘿嘿笑道：「陛下寬厚仁慈，躬行節儉，不近聲色，且又勤於政事，重視司法，大開言路。不只如此，還驅逐奸佞，勤於政事，勵精圖治……兒臣在陛下身邊學習，豈有不開竅之理。」

    弘治皇帝卻是皺眉：「朕知道，哪怕是要做到這些，也是不易，到時難免會重重的阻力，繼藩……朕很擔心你啊。」

    方繼藩坦然道：「此事有益社稷，對天下百姓，亦有莫大的好處，兒臣自是盡心竭力。至於阻力，當然是有的，甚至可能，兒臣還遭致無數人的報復，可這不算什麼……」

    弘治皇帝低頭，又看了一眼章程，不禁道：「這裡頭竟還有陳田錦?此人……不是剛剛反對過……」

    方繼藩便道：「陳公只是就事論事，他的品行高潔，素來為兒臣所敬仰，公是公，私是私，私底下，兒臣對他卻是敬佩有加，似他這般剛直之人成為京察使，這事才可水到渠成。」

    弘治皇帝眼中不由帶著讚許之色，感慨道：「想不到，你竟還有這樣的心胸。」

    方繼藩也同樣感慨：「兒臣和這位陳侍郎談過，深深為他的剛正不阿所折服，在我心裡，他就像兒臣的兄長一般，兒臣對他，是抱有感情的。」

    弘治皇帝頷首，最終定奪道：「既如此，那麼就放手去干吧。」