經過李東棟的梳理，現在的楚國最緊要的有三件事要辦，其一是土地，其二是南洋各處租借港口的整頓，其三便是海盜。全//本\小//說\網//

    土地的事，李東棟倒是有了方案，李東棟道：「廉州與安南、真臘接壤，真臘與安南都是世仇，這幾年更是攻伐不斷，安南國現在是元氣大傷，可是因為無休止的戰爭，已讓安南與真臘兩國都陷入了山窮水盡的境地，如這安南和真臘兩國為了籌措軍費購買軍械、火炮，已向聚寶錢莊各自借債都超過了五十萬兩銀子，再加上利息，舊債未還又要添上新債，只怕連每年的利息都還不上了，微臣的意思是，錢莊是不是該催催帳，並且禁止給予他們貸款了，這帳實在還不上，索性就用土地沖抵。」

    柳乘風點點頭，若有所思的道：「可是要逼他們就範，只怕也要費一番功夫，這件事急不來，孤王的登基典禮要及早準備籌辦，這是盛事，可不要出了什麼差錯，孤王的意思，何不如借著這一次大典，邀上南洋各國的君主、使臣一道來觀禮，至於這件事，只能放在登基時來談，如何？」

    李東棟微微一笑，道：「殿下聖明，朝廷本來就讓我楚國鎮守南洋，這一次正好借著大典，樹立我大楚威信。」

    柳乘風又不禁道：「至於南洋各處租借的港口確實應該整頓，孤王的意思是，讓商行把這些租借的土地和港口全部轉到我大楚的名下，由我們進行管轄吧，商行畢竟有商行的局限。」

    李東棟不禁有些為難了，道：「大人，這隻怕不妥吧，這麼多的飛地，需要多少官吏來管理，微臣現在最為難的就是人手的問題，咱們現在的人手只有這麼多……」

    柳乘風微微一笑。道：「接下來要說的就是官吏的事，朝廷有科舉取士，咱們大楚也必須得有舉賢用能的法子，是不是？」

    李東棟點頭，隨即又苦笑，道：「微臣也想過一些辦法，可是總覺得行不通，楚國多商賈而少士人。律師、會計和一些尋常的讀書人倒是有一些，可是畢竟他們不是什麼幹才，和天朝那些讀書人比起來，這學問差的太遠，輕易授出官職去，只怕大大不妥。」

    柳乘風道：「那就不妨用個變通的法子。」

    李東棟見柳乘風一副自信滿滿的樣子。不禁打起精神，道：「還請殿下示下。」

    柳乘風道：「何不如開考取吏？」

    「取吏？」

    李東棟不由呆了一下。

    隨即李東棟便有些不以為然了，只聽說過開考取士的，這開考取吏卻是頭一次聽到，畢竟在天朝，吏是賤業，不是什麼很光鮮的職業，素來為讀書人所輕，這要是傳出去。那些讀書人還不是要笑話？再者說，現在楚國缺的顯然不是吏而是官，吏這東西就跟僕役一樣，張個榜人不就來了嗎？何必要如此興師動眾？

    柳乘風見李東棟費解的樣子，耐心的講解道：「想必是李先生想錯了孤王的意思，孤王說的吏，並非是尋常的吏，而是將來能做官的吏。」

    李東棟不由驚訝的道：「這吏還能做官？」

    柳乘風不由苦笑，任何一個時代畢竟有它的局限。於是便把後世脫胎於科舉的公務員制道出來。隨即開始分析這種制度的優點和缺點：「科舉只取士，可是尋常的小吏卻都被視為賤業。朝廷甚至連俸祿都不肯頒發，往往都是官員私自僱傭，如此一來，大多數的差役和小吏多是目不識丁，說難聽一些，這些人甚至連王法都不知曉，居然能代替官員管理治下的百姓，因此才有不少小吏作奸犯科，肆無忌憚，這是其一。」

    「小吏良莠不齊，再加上又無升遷的希望，朝廷根本就不承認他們的身份，這就導致他們並無公心，人沒有了升遷的希望自然也就破罐子破摔了，於是這些人除了為官員效力之外，卻是往往魚肉鄉里，胡作非為。」

    「可是若是開考取吏就不同了，一旦開考中的吏員，這便是官府承認的在編人員，多少有了些約束，再加上這些人都是讀書人出身，人讀了書，懂了王法，就不至於胡作非為，至少這臉面多少還要一些。再其次他們慢慢在官府中磨礪，又有學識，漸漸的熟稔了事務，還可以一步步提拔，其理政的手段至少比那些平時只知高高在上的老爺要好一些。否則只去取那些學問極好的讀書人做官，這種人不接地氣，成日的空談，要他們又有什麼用，反倒不如讓這些有些學識，又經驗豐富，熟知內情