白崇禧和周先生要來濟南的消息，完全打亂了杜文成的部署。先前對付國府進駐濟南的策略已不可行，只好推到重來。白崇禧或者西方各國的軍事觀察團都不會被他放在眼裡，可一同前來的卻是周先生，這就讓杜文成不得不改變原有的策略。

    濟南，冬日，清晨。

    習慣了早起遛彎兒的市民忽然發現，濟南今早的氣氛和昨天的濟南大有不同。人們靜靜地地看著一個方向，杜二公館的那個方向。

    杜二公館門前，三輛軍用大卡和一輛軍用敞蓬悍馬一字排開，三十名身著迷彩、身體彪悍的護衛環侍兩側。

    身穿黨衛軍服、挎著衝鋒鎗的第一營戰士面容嚴肅地站成方隊，等待著他們最高指揮官的命令。

    八點整，隨著張海波的一聲「立正」，杜文成走出了公館。他的目光掃視過每一位經歷過戰爭風雨的鐵血戰士，眼裡浮現出一絲滿意的笑容。

    「在一九三七年的年底，我曾經通電全國說：濟南不歡迎任何政黨、組織、社團等開展有違臨時法令及擾亂濟南民眾和平生活的政治活動。任何企圖染指濟南的政黨、組織或社團，在警告無效下都將得到應有的打擊和鎮壓。

    可是當一些人打著國府的旗號進駐濟南的時候，我退縮了。是的，我杜文成背棄了我的承諾，我退縮了。我躲避了。原因只有一個，不是我杜文成怕了他們，而是我不能、也不敢將本該射向鬼子的子彈，射向我們自己的國人。我不忍心！我做不到！

    於是，濟南市政府成立了，市長副市長上任了。這還不夠，他們甚至圖謀起我們先遣軍第一營，圖謀起第一營的武器裝備。我已經不能再退縮，已經不能再躲避。我需要你們拿起武器和我一起大聲地告訴他們：不！不行！

    他們在濟南的所作所為已經說明：他們代表不了國府，更加代表不了濟南人民的利益。

    現在，我命令：拿起你們的武器，行使你們的權利，去恢復濟南原有的秩序吧。出發。」

    在杜文成的命令下，濟南治安大隊的一百多輛摩托車快速駛向濟南的大街小巷，一個排的士兵以及三十名機械戰士，乘坐著三輛軍用大卡在整裝待命。杜文成目送著戰士們奔赴到自己的崗位，這才坐上悍馬向市府所在的方向開去。

    「杜文成，你知道你在做什麼？」得到杜文成帶兵強闖市政府的消息後，沈涵陽暴跳如雷地對杜文成喊叫著。

    「包圍警衛連，全部繳械。反抗者殺無赦。」杜文成沒有理會沈涵陽的警告，反而下了一道反抗者殺無赦的命令。

    「杜文成，你個混蛋。你有什麼權利擅闖市政府？你的眼裡還有沒有國法？」中將軍銜的鄧文儀拔出配槍，指著杜文成大聲地叫囂著。

    杜文成冷冷地看著鄧文儀，直把鄧文儀看的心裡發毛。這才從嘴裡吐出三個字：「關起來。」說罷，再不理睬鄧文儀歇斯底里般地叫喊，轉頭對沈涵陽不冷不熱地說：「沈副市長，帶我去見賀衷寒。」

    接到杜文成強闖市政府，扣押鄧文儀的消息，賀衷寒開始是憤怒，繼而又冷靜下來。他知道，現在的濟南畢竟是杜文成的天下，硬抗杜文成的舉動終歸是不明智的。如何處理杜文成和市政府的關係，不僅要聽委員長的安排，還要看杜文成究竟要怎麼做。

    「你就是杜文成杜先生？呵呵，久仰先生的威名。」賀衷寒把手伸向杜文成。

    「賀廳長，我來這兒見你只是想說三件事。」杜文成無視賀衷寒伸出的手，開門見山地說。

    「第一，濟南不歡迎你，也不會承認所謂的濟南市政府。」

    杜文成第一句話就讓賀衷寒臉色一僵。

    「第二，在你沒有違背濟南臨時法律法規之前，我不會動用武力驅逐你。這也算是我杜文成給國府一個交代。一旦你有違濟南臨時法律法規，我會公開宣判並把你押送出境，那時後就不是你賀廳長一人在丟臉，而是國府和委員長陪著你一起丟臉。」

    聽完杜文成第二件事，賀衷寒的臉色已經由僵轉青，眼睛裡恨不得冒出火來。

    「第三，我不想聽到這棟樓里傳出任何不和諧的聲音，也不想看到任何流血事件在這裡發生。賀廳長久居官場，應該明白我在說什麼。我的話說完了，告辭。」

    杜文成看了一眼沈涵陽，往外走了幾步又回頭對沈涵陽說：「鄧文儀侮辱濟南最高軍事長官，依法拘押候審。至於何時釋放，完全取決於你們二位的態度。」杜文成說完，這才帶著手下離開了市府大樓。

    「嘭。」賀衷寒一拳砸在桌上，咬牙切齒地說：「杜文成，你欺人太甚。」

    沈涵陽不屑地看了一眼賀衷寒，心道：若不是你們不聽規勸，一意孤行，事情怎麼會發展到這種地步？若不是你們狼狽為奸，縱容那些地痞流氓胡作非為，他杜文成敢把事情做的這麼決絕？現在，把柄在杜文成手裡，道理在杜文成手裡，說破天去，誰能把杜文成怎樣？他一肚子委屈，更是一肚子怒氣，最後一言未發，神色寂寥地甩手走出了市府。

    杜文成含憤出手，一擊中的。馬良等人剛出獄不久就再次被抓，他的兩個徒弟行兇殺人被依法槍決，濟南街面上再看不到流氓地痞們在胡作非為。

    賀衷寒羞怒交加，電告最高當局：杜文成居功自傲，無法無天。不僅私闖市府重地，還羞辱扣押國府官員。濟南市府束手無策，人心惶惶。已無法維持正常運行。

    委員長一把撕碎了戴笠雙手遞過的這張電文，氣哼哼地說：「賀衷寒辦事不力。杜文成也不會無緣無故地扣押鄧文儀。你說，濟南到底是怎麼回事？」

    戴笠急忙回答說：「學生聽聞，杜文成本不想與賀、鄧二人發生衝突，故而隱匿不出。賀、鄧二人看中了先遣軍第一營的武器裝備，想。。」

    委員長一拍桌子：「君山糊塗。杜文成沒有立刻趕走他二人，已給黨國留了臉面，此事還可轉圜。這個，白健生他們什麼時候出行濟南？」

    「濟南方面正在緊急修建機場，預計下月中旬即可成行。」

    「杜文成對此事有何反應？」

    「據屬下報告說：杜文成似乎並不