話，那這些百姓，就得給議政府拓殖，而不能為各城主效力，將在由總督直轄的區域耕種、放牧、挖礦。

    趙銘和漢國議政府，不可能讓國內豪紳大族來擼羊毛，所以張益達要人，還是需要自己招募。

    衢州府與江西接壤，而如今江西那邊打得火熱，鄭成功加入戰爭後，於贛州擊敗李成棟，將戰線又推回至撫州一線，兩軍在江西反覆拉鋸，使得江西百姓苦不堪言，不斷向浙江逃亡。

    衢州是難民前往浙江的重要通道，便成了最大災民聚集點。

    這時，在江西連接衢州的官道兩側，曠野里布滿了一望無際的帳篷，綿延幾十里，足足有三萬座大帳，生活著三十餘萬難民民。

    不過這裡只是災民的臨時落腳點，議政府在這裡進行甄別後，身體差的安置於浙江，身體好送往台灣觀察，然後再送往呂宋和新明洲。

    這時，張益達與幾名屬下，站在災民營地內。

    因為不是軍營，所以沒有柵欄，也沒有士卒阻攔，營地內只有少數士卒巡邏，維持治安。

    這時，張益達在營地觀察一陣，到處都撒著石灰，防止疫病，一間帳篷內聚集不少人，似乎是一族人正在商議事情。

    張益達見此，直接鑽入帳中，眾人立時一驚。

    張益達忙伸手壓了壓，安撫眾人道：「諸位不要緊張，我乃是漢國新明洲總督府的官員，來招募人員，前往新明洲開拓。」

    張益達已經辭去職務，不過為了獲取信任，他隱瞞了這一點。

    眾人聽說是漢國官員，嚇得連忙行禮，張益達笑著擺擺手，「大家不要緊張，誰是族長！」

    一名老者走上前，躬身行禮，「小老兒正是！」

    「你們是哪裡人？」張益達笑問道。

    「我們是江西吉安人，小老兒姓劉。」老頭道。

    「劉老請坐，我和大夥說幾句！」張益達喧賓奪主，招呼帳篷內眾人坐下，然後開門見山道：「江西那邊兵禍連連，稍後還會有數以萬計的難民趕來，所以議政府決議要快些把你們疏散。我奉命前來招募，前新明洲開拓的人員，你們可願意隨我去新明洲？」

    難民到達衢州也有了一段時間，漢國雖發糧賑濟，也說了要安置去南洋，可卻始終還沒安置到他們頭上，讓眾人有些心慌，聽聞張益達的話，老者立時道：「這位官人，去新明洲後，怎麼安置我們？」

    張益達立時道：「去了之後，有屋住，有田耕，每人可一百畝地，由我給你們提供糧食，一直到你們獲得收成為止！」

    張益達信口開河，打算先誆去再說。

    老者聞語，不禁與族人一陣議論，這個條件，比之前來的漢國官員，說的要好得多。

    一時間，老者有些興奮，正要答應，帳簾卻忽然被挑開，一隊士卒沖了進來，旁邊還跟著一個漢子，指著張益達道：「軍爺，就是這廝！」

    為首軍官頓時一揮手，「給我拿下！」