等到擅權們都坐下來後，劉徹就對汲黯吩咐一聲：「尚令，去將擬好的平律拿出來，分給千石以上朝臣以及諸列侯勛貴、博士官六百石以上，以及特進元老！」

    「諾！」汲黯恭身一拜，緩緩退下。

    所謂平律，其實就是換了個馬甲的商律。

    不！

    更準確的說，這部律法，並不僅僅只是商律。

    它更是一部商人規範和指導性的法律。

    收稅，只是次要目的，它的主要目的，潛藏在條款跟各項有關規定之中。

    半刻鐘後，汲黯就帶著數十位尚郎跟侍中，捧著一冊冊裝訂印刷好的小冊子走進殿中，然後，依照地位高低跟職位排序以及爵位，依次放給在場貴族大臣。

    丞相周亞夫是第一個得到平律的大臣。

    雖然，作為丞相，周亞夫早就知道尚台在忙著辦這個事情，也看過一些草稿跟送到他面前審核的意見。

    但，這部全新的法律的全貌，周亞夫卻還是第一次窺見。

    因此，他端坐於席位上，輕輕翻開了面前的冊子。

    這本裝訂好的冊很薄，大約也就三五頁的樣子，但它相當的寬。

    用的是漢室律法傳統的標準寬度三尺規格。

    因此輕輕翻開頁，入目的就是一行行豎排的整齊小纂。

    「居然還有序言」周亞夫掃了一眼，露出笑容。

    自近代以來，文人墨客，已經開始流行給自己的文章跟著作做序，闡述自己為什麼要寫這本（賦），以及希望看到的結果。

    但，作為國家，『序』還是第一次被應用在法律政策的制定之上。

    這無疑是一個巨大的進步！

    能讓天下士民知道，國家、天子和朝堂，為什麼要這麼做。

    「洪範曰：天子做民父母。以為天下王。誠哉斯言！漢興，高祖躬神武之材，行寬仁之厚，總攬英雄。以誅秦、項。任蕭、曹之文，用良、平之謀，騁6、酈之辯，明叔孫通之儀，文武相配。大略舉焉。

    天下既定，生民即安，乃許天下休養生息，使民得便。

    自太宗孝文皇帝以來，國家已興，生民已安，天下已康，此先帝及太宗之大德也！

    然，近年以降，御史大夫所遣采詩御史。於郡國奏報：天下安康，商賈大興，富者阡陌連野，出行比擬王侯者，比比皆是。

    士大夫公卿列侯，無不痛心疾。

    昔者，賈長沙奏太宗皇帝曰：不幸有方兩三千里之旱，國胡以相恤；卒然邊境有急，數千百萬之眾，國胡以兵饋之。

    御史大夫臣錯亦奏太宗曰：民貧。則奸邪生。貧生於不足，不足生於不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家。民如鳥獸。雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。

    又曰：今法律賤商人，商人已富貴矣，尊農夫，而農夫已貧賤矣。

    今上即位以來。常懷天下，憐憫百姓，憂苦萬民，乃詔天下：永不加賦，又出內庫錢，以振元元。

    命內史、大農、少府，行糧食保護之政，定鹽鐵官營之策。

    此古之聖王所不及，三皇五帝所不能之聖政。

    然，當今天下，郡國之中，商賈豪富之人，厲行兼併。

    富者阡陌連野，貧者無立錐之地，小民嚎啕啼哭之聲，自關東向南，無縣不存。

    地方郡國，本末倒置，貴賤倒移之風，日盛一日。

    中朝士大夫屢有上疏奏曰：請陛下刑商賈，制兼併，平天下之難，解生民之難。

    臣尚令黯、尚丞異等，乃受命於陛下，與廷尉臣禹，御史大夫臣錯及少府臣舍等，上取三王以來之律令，下采地方郡國百姓之疾呼，乃定平律百十七令，願以此律，約商賈之行，定本末之序，中得人和」

    輕聲念著這篇序言，周亞夫的臉上露出了笑容。

    旁的不說，這篇序言，真是濃濃的今上味道啊。

    看樣子，這汲黯跟顏異，真是深知今上喜好，故而洋洋灑灑的，寫了這麼多。

    從這序言來看，汲黯跟顏異，也是知道分寸跟輕重的。

    所以，在這序言裡，對商賈真是威脅利誘恐嚇無所不用其極。