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    歸根結底，影響四方局勢的關鍵因素在於民意。普通百姓雖個人力量渺小，但他們構成了社會的基礎。不論是超能英雄還是政府，一旦離開了民眾的支持，就如同失去了土壤滋養的植物，會迅速衰敗。

    民意的態度將直接決定這次事件的最終走向。削減神盾局預算的主要原因之一，來自於軍隊的持續施壓，再加上神盾局內部出現的一些問題。

    軍隊不斷施加的壓力尤為關鍵，有人的地方就有爭鬥，有爭鬥就容易形成兩個對立陣營。當年尼克·弗瑞在位時，他運用各種手段確保了充足的預算，儘管其中有些手段並不那麼光明磊落，也讓軍隊咬牙切齒。要知道，神盾局的前身——國家戰略科學局，原本可是美國軍方管轄下的組織，直到1955年以前，還得看軍隊的臉色行事。

    如今神盾局已成長為該國舉足輕重的武裝力量，甚至敢於與軍方抗衡。這一點讓五角大樓的將軍們頗為不滿。

    政治是一門深奧而又複雜的學問，牽涉無數陰謀、妥協、談判和交易等。外界很難明白，在一個超級大國內部，政治勢力分布及權力劃分是多麼嚴峻的問題。

    美國的政治結構實行三權分立，即司法權、立法權和行政權彼此獨立。因此，國家以利益聯合體的形式，即聯邦政府的方式進行整合。

    在維護國家主權完整和國家安全這一大前提下，國家卻被劃分為無數個小利益集團和派系。華盛頓領導獨立戰爭創建了美國，但美國並未就此實現真正的統一，各州間法律各異，利益訴求不同。那時的聯邦政府只是一個尚不穩定的利益聯盟。

    直至林肯領導的南北戰爭，通過戰爭方式徹底將國內的利益派系統一。至此，才初步形成了現代美國政府和權力分配的基本框架。

    至今為止，美國每個州都有自己特定的一些法律，只要這些法律不違反國家憲法，又能體現各州自身的利益訴求。這對於一個單一制國家來說幾乎是難以想像的事。例如，在某州合法使用的槍支，帶到相鄰的州就成了違法行為，警察將會逮捕你，甚至可能導致監禁。

    類似這樣的法律糾紛在美國司空見慣，某些車輛在這兒合法但在那兒卻不合法；有些藥品只能在特定州購買，因為到了其他州則無法購買；就連婚姻法在各州的具體實施情況也有差異。

    比如，美國聯邦調查局（FbI）局長並不會總是給白宮面子。在胡佛的時代，FbI可以肆意非法拘捕和審訊嫌疑人，這類行為都不算新鮮事，甚至採取非法手段審問某些官員也時有發生。由於權力的分散以及缺乏有效監督，那時的FbI可以說幾乎是無法無天。

    即使是在美國歷史上聲名顯赫的羅斯福總統，在面對FbI大佬胡佛時，也無法提出多少異議。

    正因為這種狀況，羅斯福才設立了一個與其抗衡的機構——中央情報局（cIA）。

    cIA除了為政府提供額外的信息來源之外，更重要的是從FbI手中分權。以前FbI同時負責國內外情報事務，這也正是胡佛讓人畏懼的原因。然而cIA的出現直接分走了它一半的權力。

    換句話說，政府設立了一個與FbI唱反調的角色，讓他們之間互相制衡。自從cIA成立以來，FbI與cIA之間的摩擦已經發生了無數次。

    總之，在政治領域，最重要的一點就是平衡。平衡各方勢力、各類權益和多樣化的利益訴求。雖然聽起來似乎像是在糊弄人，但保持穩定才是美國的首要追求。只有在穩定的前提下，美國政府才能夠處理其他事務。

    再比如，國會與白因此尼克·弗瑞被政府解職只是個時間問題，一旦他出現一絲微小的差錯，就會被人抓住大做文章。畢竟對於政府而言，維持平衡才是至關重要的。

    紐約的美國隊長案件引起了廣泛關注。然而在華盛頓，一場靜悄悄的審判正在進行。

    這正是聯合國安全理事會針對尼克·弗瑞的審判，指控他玩忽職守。對於神盾局的垮塌，尼克必須承擔責任，這是他們在內部早已定下的結論。

    由三位來自安全理事會的委員負責審理此案，與其說他們在審訊，不如說是直接來宣布裁決的。

    「尼克