雲鵬聽說了歌舞廳的事，上英城公安局去找局長了，要用懷仁縣公安局長換許敬文，因為懷仁縣公安局的張局長是英城公安局派到懷仁縣的，至今家還沒搬過去。

    雲鵬要許敬文有五條原因：其一是他對許敬文的銳意進取的精神很欣賞，看到他還保留著軍人的風範；其二是對張局長的特權思想特別反感，經常用條條對抗自己的指示；三是懷仁縣有30個鄉鎮派出所，在張局長影響下，和鄉黨委政府都不配合；四是分田到戶後，農戶之間的糾分增加了，派出所只抓賭博，不抓綜合治理；五是因為待業青年的增多，城裡治安案件也逐年上升，治安大隊防範措施不利。

    地區公安局長也不喜歡張局長，他原來是內保科長，經常去企業打秋風。改革開放後，內保科擴建了出了經偵支隊，他對局裡沒提拔他當支隊長而又作又鬧。局裡甩包袱才把他派到了外縣，但是他始使不搬家，經常到局裡提困難。局長考慮到他歲數大了，也該讓他回城了，但始終沒有合適的崗位。這次許敬文是和戶籍科長對調的，戶籍科是內勤，不怕他到企事業單位去打秋風了。而許敬文是好心辦了錯事，局裡都為他嘆息，便同意了雲鵬的意見。

    許敬文見雲鵬來要他，二話沒說，帶上妻子兒子便去了公主鎮。雲鵬把他愛人安排到了商業局的百貨批發公司，不當營業員了，不用站櫃檯了，她十分滿意。

    雲鵬又把自己住的房子讓給了他，自己搬到了辦公室住。他是為去BJ結婚做鋪墊，這一禮賢下士的行為卻讓許敬文很受感動。

    最讓許敬文激動的是縣財政為公安局撥了30萬元，為各派出所買摩托車，這讓他發出了士為知己者死的誓言，按照雲鵬的想法開始整頓隊伍，承擔起了綜合治理和為經濟保障護航的重任。

    劉娜之所以不辭而別，是因為金浪生孩子了，她急著接手錄像廳。她還想租一個能容納200人的場子，掙上一筆錢，堵上那5萬元的窟窿。她看中了一個場所，是位於鐵北二道街的鐵路俱樂部。

    那是一個俄式建築，最早是俄國人的舞廳，日本人占領了中東鐵路後，把那裡改成了株式會所。解放後，公主站把它改建成了俱樂部，場子不大，只有300多個座位，但是對這個三級小站來說，當時完全夠用了。後來，隨著鐵路小學和中學的興建，有了更大的禮堂，這裡便給了鐵路派出所。

    鐵路派出所只有5名警察，又要到車站和貨物處值勤，養不起這個大建築，久而久之，破損了也不維修，便被封上了。

    劉娜因為不知道維修這個場所需要花多少錢，所以便把10萬元都帶了回來。心說，如果在這辦錄像廳，一天能進1400多元，一年能進50萬，給任民20萬都行。

    哪知嚴打一開始，張局長就以加強治安防範為名，把站前錄像廳給封了。正當她失意之時，雲鵬把她表哥調來當公安局長了，她心說，這是天意，便去找許敬文了。

    然而，許敬文拒絕了她，讓她老老實實回英城去經營那個錄像廳，嚴格按照治安條例去經營，把協議履行到?。否則，會吃官司的。劉娜撞了一鼻子灰，只能回英城了。

    懷仁縣公安局是靠建看守所時，在所的院外建了一棟小樓，只有一個能容納50人的會議室。許敬文正要找一個能容納300人的小禮堂做為召開所有警員會議的場所，便去拜訪鐵路派出所所長了。

    有一句歇後語叫做「鐵路警察——管不著這段」，鐵路派出所是只管鐵路界內的事，不管界外的事。做為警察，他們不是不想管界外的事，是因為公檢法都有屬地管轄權，不准越權執法。為此，鐵路派出所和屬地公安局不相往來。原因出在地方公安局身上，是因為他們瞧不起鐵路派出所的警察。許敬文沒在地方工作過，在他心中由「戰友戰友親兄弟」引發出來了「天下警察一家親」的理念。

    做為縣公安局的局長能主動來拜訪，讓鐵路派出所所長既意外又驚喜。驚喜的是他們界內發生的案件只要當場抓不到人便無法再去抓了，因為地方派出所不配合，他們又無權進入居民家搜查。除非是重大案件，由上級協調才能合作。近期鐵路線上的煤、木料、鐵等經常被盜，他們人少形不成圍捕陣式