最低到鎮一級的城池可以設定鎮級漢人市政委員會。

    如此一來，漢人士紳階級雖然交出了手裡的武裝力量，但家族子弟可以進地方守備軍團當軍官，自家家主又可以進入具有參政提議權的市政委員會，怎麼看都是賺了！

    進入地方守備軍團的士紳子弟同樣可以指揮原本屬於自己的家丁，只不過要多擔負一下地方的安全守衛，防止小股綠皮和野獸人襲擾。

    至於護衛商隊，更是家丁護衛原本就會做的事情。

    這種看起來很是優渥的改革，自然沒有引起西域地方漢人士紳階級的反感，殊不知，李察已經在潛規則下瓦解了西域漢人士紳階級的基礎！

    雖然從家丁護衛變成地方衛戍部隊沒啥區別，但別忘了，地方守備軍團實際上是大明王朝的官方力量，如果遇到戰爭，李察是有權利調動地方守備軍團輪替上前線的！

    到時候從戰場上走一波，退下來時軍隊中的士紳子弟軍官還能剩多少？

    當然，現在西域已經變得和平安康，地方漢人士紳大部分人並沒有看出這一點不妥，小部分能看出來的，人單力薄，也不敢當出頭鳥被大明王朝針對。

    更何況，能擁有參政權利和掌控地方衛戍部隊的機會，對地方漢人士紳階級誘惑太大了！

    漢人的官本位思想讓他們對李察的新政策無法抗拒。

    即便知道其中有風險，也大肆派遣家族子弟進入地方守備軍團任職。

    而地方守備軍團沒有軍功授田，開銷從地方稅收中支付，也讓中央政府少去了一大負擔。

    至於市政委員會，進入的途徑可不僅僅只是交出家丁護衛，這只是李察放出的政治煙霧彈。

    其實市政委員會真正進入的條件標準是根據稅收多寡！

    在市政委員會規章中，繳稅數額超過一定數目，且達到一定時限，即可進入市政委員會，而一旦繳稅數額少於一定數目達到一定時限，則必須退出市政委員會。

    市政委員會只有參政議政的權利，決定權還是在地方官府上，說白了，市政委員會委員本身不是官，他們只是一種變相的民間代表而已。

    所謂的參政議政看似權利很大，其實就是對官府提出一些建議，跟立法權差的遠呢！

    只是，這玩意剛出來，地方漢人士紳階級被官府忽悠的只看到表面好處，並沒有意識到市政委員會到底是個什麼玩意，僅僅是將其當成干預官府的政治工具。

    大明3年一整年的時間，李察全部精力都放在內政方面，因為表面放出的誘惑太多，再加上新朝處理，十萬大軍的威懾，改革十分順利，即便有些許宵小，也不過是給官府送意外收入（抄家）！

    到了大明4年的時候，改革基本上已經全部完成，這時候，很多貢獻出家丁護衛，在市政委員會中享受特權還不到半年的士紳階級們，突然發現他們的稅收標準不達標，面臨被市政委員會辭退的風險！

    光交人頭稅，當然沒幾個錢，能達標才怪！

    而這時候各項新政法制已經完善，其中還混入了大批既得利益者，並且因為士紳子弟和市政委員會本身的特殊性，由家丁護衛組建的地方守備軍團幾乎是直接聽命於市政委員會……

    因為市政委員會是按照稅收決定的，他們的稅收占據地方政府的大頭，守備軍團的維持軍費又是從地方稅收里撥款，也就是說市政委員會的會員們才是守備軍團的衣食父母！

    再加上市政委員會會員家族中很多子弟在地方守備軍團里任職，地方守備軍團已經隱隱將市政委員會當成自己的頂頭上司……

    士紳階級和稅收大戶已經習慣了通過市政委員會操控一切，也明白任何一個新加入的市政委員會會員都會分攤自己的既得利益，踢出其他會員則會讓自己減少競爭者！

    因此，不用李察出手，那些會員被發現稅收不達標，並且逾期後，立馬被市政委員會中的其他會員和臨時委員剔除市政委員會！

    被剔除的士紳自然不甘心，結果市政委員會的內鬥變得越發激烈，很多士紳為了不被剔除，甚至主動要求加稅！

    縮減稅收標準是不可能的，因為市政委員會的稅收需要養著地方守備軍團，他們提供的商隊護衛關係著眾多會員的錢袋子，守備軍團提供的保護也能讓會員們不用擔心綠皮和野獸人的襲