第八十九節 發展的目的是什麼？

    對於黨政機關來說，年末永遠都是最忙碌的時候，各種座談會、總結會、表彰會都要召開，一年的工作，再怎麼也要給個說法，各個部門的考核工作也要全面展開，這是對一年工作畫句號的歸總，對於各單位各部門來說，也就意味著今年一年上級對你工作成績的判定。

    但是今年卻與往年又有些不一樣，今年的忙碌中都透露出陣陣喜氣，就從政府部門懸掛的燈籠和插上的彩旗時間就可以看出來，幾乎是提前一二十天就開始打扮裝飾，市里主要街道也是粉飾一新，路燈、綠化、廣告牌、霓虹燈都是該換的換，該裝的裝，一句話，喜意臨門。

    毫無疑問，寧陵在2003年度全省多個重要指標的考核上一舉奪冠，不僅僅是讓市裡邊領導們一個揚眉吐氣甚至趾高氣揚，一般幹部和市民同樣也多了幾分喜氣和得意，《寧陵日報》也是用鮮艷的刊頭套紅將寧陵在全省各種數據考核上的名次羅列出來，也是引來不少幹部的腹誹。

    但不管咋的，對於生活在現實中市民們來說，至少市容市貌的巨大變化，公用基礎設施的日益健全，城市常住人口和流動人口的迅猛增加，商業、服務業的繁盛，這些無一不對生活在這座城市的人們產生著深刻影響。

    雖然一江之隔，老城區依然是市民們的主要居住區，但是毫無疑問江東新區的開發和河南新區的進一步發展已經使得原來狹窄擁擠的老城區人口逐漸向江東新區和河南新區的遷移了，這個趨勢不容逆轉。

    雖然烏江主幹線大橋尚未竣工，但是江東新區輝煌大道兩側的土地已經成為開發商們競相追逐的熱土，誰都知道一旦主幹線大橋竣工，這條直達妙峰山和妙湖的主幹道無疑就變成了溝通新區和老城區的核心中軸線。

    老城區這邊已經是寸土寸金，而且按照寧陵市的規劃，老城區作為民俗風貌保護區，基本不允許進行商業開發，而要想儘可能最方便最直接的與老城區民俗風貌保護區連為一片，最好的辦法就是依託正在建設中的輝煌大道這條主幹道來發展，而正在建設中的建國飯店和王朝大酒店更是昭示著這條主幹道將成為日後寧陵當之無愧的地理中心中軸線。

    除了輝煌大道之外，在輝煌大道和國道512幾公里之間，市建設局也規劃出了好幾條次級幹道直抵烏江江畔，而在512國道與輝煌大道也通過了幾條次級幹道聯繫起來，這就就形成了一個棋盤式的規劃局面。

    隨著江東新區基礎設施建設和公用文化體育設施的不斷建成完善，原本一直被市里採取有選擇的轉讓方式的江東新區土地迅速升溫，地塊根據不同地段和位置從幾萬到十幾萬一畝迅速攀升到了幾十萬甚至上百萬一畝。

    地價的飆升也使得這一塊昔日寧陵市無人問津的垃圾場亂墳崗變成了開發熱土，尤其是來自安都、長沙的外地大房地產商進入，更是使得在這片土地上的競爭愈發激烈。

    而隨著江東新區的開發建設蓬勃興起，寧陵本土也湧現出了一大批房地產開發和建築企業，而寧陵市政府也是有意培養本土建築企業，對參予江東新區和市經濟技術開發區建設的企業都作了一些隱性***，要求必須是寧陵本地企業，如果是來自外地的企業則要求在寧陵本地成立單獨公司或者分公司。

    按照市委市府的設想，最繁華最優越的地理位置首先滿足重點設施需要，比如體育場、青少年藝術中心、文化宮、圖書館、藝術宮和影城，然後再是採取選擇性的協議轉讓給重點項目，比如建國飯店和王朝大酒店以及長陵大廈，再次才是進行公開招拍掛，轉為市場方式拍賣，最後才輪到考慮一些行政機關辦公用地需要，這樣既可以最大限度的保證江東新區的合理規劃，又可以滿足提升寧陵城市形象要求，也能通過土地出讓方式來或取財政收入。

    江東新區開發已經成為這一屆黨委政府最為得意的光鮮政績，而更為重要的是這份政績博得了老百姓的認可，很多時候往往是政府認為最為值得誇耀的亮點工程往往卻被老百姓視為面子工程，根本不予認可，甚至大加抨擊，這樣尷尬的情形實在多不勝數。

    而寧陵市委市府將昔日江東新區這一片無人駐足的垃圾場變成了綠蔭如蓋花團錦簇的花園式城區，大量公用文化體育設施的建設和商業網點的完善，使得這塊土地的宜居程度迅速