但是這一路上不斷有回紇兵將，偷偷逃出來，帶著甲馬和扈從投奔唐軍的營地，無他，這些都是已經在大唐置業安家娶妻生子的回紇將士，因此這一路也是許多人內矛盾和鬥爭，作出抉擇的一路。

    過了上受降城後，金吾軍大概收容了兩千多回紇騎士。他們將作為歸化人，成為大唐天子儀衛的一部分。這些馬上健兒將編做若干個團，與僅存下來義從胡一道，分別充入重建的右龍武軍、左右神策軍、左右神武軍，作為中郎將直屬的司階儀仗和奇兵隊。

    「河北、河東、山南各道下的各軍使、兵馬使、討擊使、防禦使的檢點名錄，已經上報，各州下的守捉使、團練報請的編制，也送到了。」

    杜佑又道。

    初步清理完畿內外及隴右關內兩道，樞密院接著的任務，就是繼續檢點中外諸軍，以其數目決定進一步裁汰去留，並編訂相應預算和供應配額，上報皇帝，經政事堂聯席會議討論通過後，就成為事實上的成例和制度。

    「六十七萬人，河東河北雲中安東平盧五道還有這麼多兵馬麼。」

    我搖了搖頭，又看了下去。

    「二十三萬。這還差不多。」

    我微微笑了起來，顯然這個數字更加接近真實一些，畿內外檢點完，也才十一萬多點，要是那些藩鎮還有這麼多實打實的人馬，哪還用忌諱朝廷，不過是漫天要價的手段而已。

    對外軍的檢點，主要以各軍自報和朝廷派員公開點冊、秘密調查相結合。可以說這也是另一種形式裁軍手段，因為事實上，那些外軍這些年沒戰事，虧空缺額的現象很是普遍，檢點就是擠掉其中的水分，把資源原先分配到最需要和合適的地方，順便還能揪出點別的什麼。

    不過這個數字，對朝廷捉襟見肘的財政預算來說，還是多了點，因為不包括地方自支的守捉、團練，還有那隻從李泌手中延續下來退役軍人的工程部隊，至少也有十幾萬人。這也是國家財賦中最大項的支出。

    「樞密院的新任命也下來了，」

    不出意外，朝廷以關內節度使李嗣業轉任為第二位樞密副使，卻讓關內節度使的位置空懸，所有編額也不再補充，餘部盡數編入重整五府三衛，第三位出任樞密副使的，卻是豐國公、河東節度副使僕固懷恩，其子仆固煬，授雲中防禦使，所率鐵勒族仆骨部改編為金威軍。

    這樣再加上兵部尚書兼任樞密副使的梁宰，一個朝中大臣，兩個藩帥；一個胡帥，兩名漢臣，又重新構成一個相互制約又相互配合的新格局。

    再說這三位實際都西北出身，卻又體系不同的樞副，可以說與同出西北系的河東、朔方諸軍關係匪淺，又與我這個籌辦內樞密使，頗有交情和往來，對於中外軍來說，無論是行事還是發布政令，都是一個良好的潤滑和緩衝，也算是朝廷煞費苦心的安排。

    妥協和權衡還是王道啊，我感嘆道。

    「財賦歸中。」

    我又在奏章中，看到一個熟悉的字眼，新朝新制的另一個特點，就是文進武退。

    就是軍隊一途，以逐漸回歸天寶舊制為目標，原本屬於節度使的部分權利，被逐步下放到駐守關防節要的各軍使、兵馬使身上，以提高他們對付突發事件的靈活性。節度使、都督們除了作為以道為單位的大軍區預備隊的本鎮牙兵外，就職剩下對轄區內各部駐軍的指揮調防之權，但是日常考績訓做、防戍徵發等則還是收歸兵部和樞密院。節度使、都督對軍中人事的提拔任免，僅限於都尉以下，都尉以上將領，就只能向朝廷舉薦和建議。

    而政務一途，原本朝廷對各州刺史的直轄，放權一部分到道一級，由新置各道都督、布政、戶賦、按察、轉運諸使行駛，原本河北、河東廣泛實行的留州、輸軍、供朝的稅賦三分制，在分道後，舊河北地區實際上只剩下安東和平盧兩道還在實行，舊河東地區只剩下新劃出來的雲中道還在執行，而作為中原最精華的新河北道，新河東道，則統一交解東都洛陽，再由當地朝廷任命的轉運使，進行管理和分配。

    「這是陰謀。」

    「樞相。他這是在掘我們的根基啊」

    李光弼的別莊上，一群借著探望李母病，前來的地方軍中大員，七嘴八舌的正在訴苦。

    這位大器晚成，卻號稱中