經情報人員多次來回溝通，最後達成一致同意，夏帝國派政務院民政部長祁錦程和總參謀部少將參謀毛國民與1月31日前往厄瓜多與總統e.阿爾法羅以及其內閣成員會面。

    會面的地點設在基多城南部的麵包山。

    基多，厄瓜多首都，位於國境北部，海拔2852米，雖然臨近赤道，但因地勢高峻，所以氣候宜人，四季如春，非常適宜人類居住。

    飛艇於1月31日上午8時準時降落在麵包山山頂基多女神石雕像前的廣場上；會議地點設在山腰處的印加神廟內。

    因為是秘密會談，沒有舉行隆重的歡迎儀式，相互介紹、寒暄之後就共同向會議室走去。

    進入會場，落座之後，總統e.阿爾法羅首先發言：「祁部長，請您先介紹一下夏帝國的方案，希望你們能拿出誠意，讓各方面的人員都能接受。」

    祁錦雲笑著說道：「好，我先提出帝國的方案，第一，人員待遇，總統閣下本人獲皇帝陛下親封一等子爵，內閣成員為三等子爵，省部級成員為一等男爵，市縣級人員暫不冊封爵位；軍事人員暫不受封，全部改編為僱傭軍，根據目前的軍事力量來看，可以有2個師團和4個旅團的編制，師團長為帝國少將軍銜，旅團長為帝國准將軍銜，帝國會提供僱傭軍的所有裝備、飲食、基本工資等，要想獲得功勳必須獲得軍功；以上人員個人以及家庭財產受到帝國保護；

    第二、家屬待遇，內閣成員、省部市縣級幹部成員家屬可直接獲得帝國公民資格，部隊團級以及以上軍官家屬可以直接獲得帝國公民資格；排長以及以上軍官家屬獲得臨時公民資格，只要華語達到帝國要求，立即可以獲得帝國公民資格，享受相等的待遇；其他人只能成為帝國平民資格，只有獲得一定的戰功或者為帝國做出一定的貢獻者才能由平民轉為公民；

    第三、平民的待遇，每人獲得3畝地的免稅口糧田，士兵家屬每人獲得5畝地的免稅口糧田；所有人享受免費義務教育，平民有參軍的權利，沒有從政的權利。

    大家認為如何？「

    瓜亞基爾港是厄瓜多最大的海港，它位於厄瓜多的南部，面對太平洋，背靠聖安娜山，近處有普納島作為天然屏障，可使海港少受風暴襲擊，南面有碼頭，長達900多米，港口鐵路通向基多市，把基多和瓜亞基爾港設為省府，是宋世傑總理與眾人綜合考慮後做出的決定。

    總統又問道：」軍方人員的職務有了安排，政府這塊人員如何安排呢？「

    祁錦雲說道：「帝國計劃把厄瓜多設為兩個省，其中以基多為省府的北部地區為赤道省和以瓜亞基爾港為省份的南部地區為濱海省，總統閣下可以擔任一省的省長，剩餘人員全部降一級或者兩級使用，分別擔任各市的副市長，各縣的副縣長，暫時不設正職，只有做出成績者才能扶正；帝國實行軍政分離，司法獨立，到時候各級政府和法院也需要很多的工作人員。」

    「待遇呢？」

    「與帝國統一標準，不過要是業績考核達不到標準也會被降級使用的。諸位還有什麼問題，都可以提出來共同探討。」祁錦雲說道。

    有人問：」設置2個省是不是太少了？這樣安排的人員也少。「

    祁錦雲毫不客氣的反駁道：」這裡人口少，發展緩慢，經濟落後，設置太多的省份只會造成官僚主義嚴重，出現人浮於事的現象，帝國的行政規劃已經是很照顧這邊了，否則的話整個厄瓜多只夠設置一個省的資格。委內瑞拉近百萬平方公里的土地，也僅僅是組建了6個省，情況與這裡類似。「

    陸軍部長問：」軍隊方面是什麼待遇呢？「

    陸軍少將參謀毛國民回答道：」帝國會對所有的僱傭軍採取一視同仁的標準，對不合格的士兵堅決淘汰，並加強對士兵和軍官的訓練；吃穿住等方面的開支由政府提供，士兵為每月1元，班長為2元，排長為4元，連長為8元，一次類推；另外每人每月有200斤的糧食和2斤食鹽。「

    」是不是太少了？「

    毛少將說道：」帝國現有近百萬僱傭軍，都是統一的標準。僱傭軍的收入是靠軍工獲得，不是靠工資生活，這個待遇只是讓他的家人能生活，減少他們的後顧之憂，要想讓家人生活的更好，就必須獲得更多的戰功，帝國會不吝賞賜的。「

    」法院