在位於美國紐約市曼哈頓區東側的聯合國總部大樓安全理事會會議廳內，此時正在進行著一場關於華興會的討論，美國的代表正向其他14個安理會國家的代表，陳述美國要求聯合國安理會批准對華興會這個恐怖組織派遣聯合國部隊予以剿滅的提議，菲律賓作為受華興會恐怖組織毒害的國家，也列席了這次安理會的會議。

    聯合國安理會是由15個理事國組成，是「聯合國憲章」所設六個主要機關之一，其組織形式使之可以持續地工作，而安理會每一理事國都必須始終有一名代表駐在聯合國總部，是唯一有權採取軍事行動的聯合國機構，其中有5個常任理事國，分別是中華人民共和國、俄羅斯聯邦、法蘭西第五共和國、美利堅合眾國和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國。

    還有10個非常任理事國，是由大會選舉產生，任期兩年，目前這一任期的非常任理事國分別是德國、西班牙、印度尼西亞、日本、古巴、印度、埃及、奧地利、巴西和衣索比亞。

    美國代表陳述之後，中國的代表馬上就發言，反駁美國代表的言論，中國認為華興會不能被列為恐怖組織，華興會對菲律賓政府的反抗活動只能算是菲律賓的內政，是菲律賓政府對境內華人的迫害，才致使華興會這樣的華人組織，掀起了反對菲律賓政府的武裝起義，聯合國部隊不應該加入其中，為菲律賓政府的惡性買單。

    好幾位理事國的代表，聽了中國代表對美國代表的反駁，不禁撇了撇嘴，誰不知道華興會背後就是中國支持的，不然強大的美國海軍能敗的那麼慘，第一次派遣1個航母編隊竟然全軍覆滅，第二次2個航母編隊也鎩羽而歸，遭到了重創，逼的美國不得不向聯合國提議，派遣聯合國部隊剿滅從菲律賓崛起的華興會。

    這些理事國很多都有自己的考慮，特別是和美國關係密切的國家，當然不希望中國的勢力進入菲律賓，一個強大的中國，是不符合很多國家利益的，於是中國代表說完之後，美國代表還沒有說話，就有好幾位其他國家的代表紛紛發言，強調華興會完全就是一個恐怖組織，這一點不容置疑，絕對應該派遣聯合國部隊剿滅華興會這個恐怖組織。

    列席的菲律賓代表，也信誓旦旦的說，華興會是個貨真價實的恐怖組織，目前菲律賓國內各地的動盪，全部都是華興會引起的，導致了菲律賓平民大量的傷亡，聯合國一定要派遣部隊，幫助菲律賓政府滅掉華興會這個恐怖組織，還菲律賓人民一個安定祥和的環境。

    更多的理事國代表們，聽完菲律賓代表的發言，不禁嘴角撇的角度更大了一些，誰不知道菲律賓國內的事情，都是菲律賓政府搞起來的，前一陣子中國還因為菲律賓政府的排華事件，要求聯合國部隊進駐菲律賓，不過因為美國、英國、法國等國家的反對，在安理會上並沒有通過。

    美國代表沒有繼續和中國代表進行辯論，而是直接建議進行投票，確定聯合國是否派遣部隊，進入菲律賓剿滅華興會這個恐怖組織。

    中國代表聽到美國要投票，臉上的黯然不禁一閃而過，本來按照安理會的規定，每個理事國都有1個投票權，程序問題要至少9票才能通過，而5個常任理事國，也就是中國、法國、俄羅斯、英國、美國，對實質問題都擁有否決權，只要有1票反對就不能通過，這就是大國一致原則，通常稱為一票否決權，非常任理事國則無否決權。

    按照這樣的規矩，中國只需要在投票的時候，投一張反對票，就可以把美國的這個提案給一票否決了。

    可是就前三年，因為很多國家質疑常任理事國用否決權，作為其盟邦的政治支援，要求取消一票否決權，5個常任理事國受到聯合國其他國家的壓力，經過彼此的協商，雖然沒有直接取消了否決權，但是也把一票否決權改變為了兩票否決權，也就是必須有2個常任理事國反對，才不能通過討論的決議。

    目前這一任期的非常任理事國，很多都是美國的盟友，加上英國和法國這2個一定投贊同票的常任理事國，9張贊同票很容易就會被美國得到，而中國在這次會議前，和俄羅斯進行過密談，希望俄羅斯能使用否決權，這樣加上中國的否決權，就可以形成兩票否決權，把美國的提議給否了，不過俄羅斯認為，菲律賓的問題並不屬於中國內政，加上中國也對俄羅斯承認，華興會的背後並沒有中國的支持，所以俄羅斯已經絕對棄權了，並不