有明一代，除了「二祖」，也就是太祖朱元璋和成祖朱棣以外，所有皇帝都是「守成之君」，極少主動對外用兵。除了庸庸碌碌之輩以及玩物喪志之徒外，僅有的幾個勉強稱得上「明君」的，也把『精』力側重在「文治」上，軍事方面則完全沒有自己的見解，頂多是「擇其善者而從之」，也就是從閣臣的若干建議中選一個。但閣臣都是科舉出身，知兵善戰者微乎其微，他們拍腦袋做出的軍事部署，其結果也就可想而知了。

    朱由檢深知其中弊端，此時讓群臣商議，也不過是做個樣子。聽他們說的都是些頭痛醫頭、腳痛醫腳的法子，朱由檢心中冷笑，終於乾綱獨斷，做出一系列謀劃已久的軍事部署：

    一，駐守山海關的邊軍暫時按兵不動，既不要救援薊州和京師，更不要想著什麼敵後空虛，分兵去攻寧遠。

    二，東江鎮總兵黃龍立即率部渡海，對遼東半島展開『騷』擾『性』攻擊。但萬勿與敵硬拼，如有大股敵軍迎擊，立即退回皮島。

    三，薊鎮邊軍死守天津衛，一定要保證京師至大沽官道的暢通，至少也要堅持七天。

    四，京師立即戒嚴，三大營中的五軍營和神機營移師城中駐防，三千營則把駐地更向西移，藏進京師西側的群山之中，只留三千『精』騎隨時聽候調遣。

    五，京師以南二百里內，所有府縣同時戒嚴。百姓能往山區和南方疏散的儘可能疏散，地處平原、無處可逃的，只好避入縣城之中。只有通州例外，通州城要放棄，趁著後金軍還沒打過來，要把所有百姓和物資儘快轉移到京師。

    六，大同邊軍移防宣府，與山海關一樣，宣、大邊軍要暫時在宣府按兵不動。

    七，山西、北直隸南部、河南北部、山東各地衛所，立即選派官軍勤王，但那些老弱病殘就不要來了，一定要選拔『精』銳士卒，寧缺毋濫。而且也不要來京師，到保定、河間二府集結就行了。其餘各地官軍暫時不動，尤其是陝西、河南南部、湖廣北部官軍，更要嚴守駐地，不可輕舉妄動。

    八，李定國、李來亨二將，要率部克服一切困難，儘快回師勤王。

    這八條軍事部署一經做出，立即又引發了朝臣的『激』烈反對。很多人認為養兵千日用兵一時，如今韃子大舉入寇，正該調集所有官軍拱衛京師；而按朱由檢的部署，京師就只有三大營、五城兵馬司和皇城警衛團這三支軍隊了。

    五城兵馬司只有一萬人，皇城警衛團只有幾千人，而且都是步軍；三大營雖有十幾萬人，但經過前段時間的整編，只有五萬多能戰之兵，李定國和李來亨平定西南又帶走一萬，只剩四萬多人。明軍對後金以眾擊寡尚不能勝，以寡敵眾還能有好果子吃？

    而且若是遼東的城池受到威脅，這些大臣也不著急。但現在是薊鎮失陷，直接威脅京師！他們自己和家人、財產都在京師，別說韃子攻破京師，就是在京師附近的村莊搶掠，他們也受不了，因為那些田產大多屬於這些達官貴人。所以他們堅決主張與後金在薊鎮決戰，實在不行，牢牢守住京師也行，反正不能讓關寧鐵騎、宣大邊軍這些吃皇糧的軍隊閒著。

    但皇帝不為所動，閣臣之中的孫承宗、王在晉、袁可立、徐光啟、周延儒與溫體仁也都支持朱由檢。這其中周延儒與溫體仁並不知兵，但他們一貫是朱由檢的應聲蟲；而其他幾位老臣，則深知皇帝雖然年輕，但謀略、用兵遠在諸臣之上。

    尤其是孫承宗，他當年力主打造關寧錦防線，那時候朱由檢還是信王，就指出他這是「碼防禦」，後金肯定會繞過這條防線，攻擊空虛之處。那時候孫承宗還不信，覺得薊州以北是『蒙』古人的地盤，後金軍不可能從那裡打過來，因此沒有聽取朱由檢的意見。現在回想起來，皇帝真有遠見卓識，而自己則是鼠目寸光。事實俱在，他現在豈能不鼎力支持朱由檢？

    本來內閣有十五位閣臣，來宗道被攆了出去，還剩十四個；如今六位已經表態支持皇帝，而且這六位裡面還有四位是六部尚書，分量自然極重。東林系大臣雖然人數眾多，可對軍事卻是一竅不通，而且看今天這情況，即使反對也是白反對，只好不情不願地奉詔而行。

    於是，一道道緊急諭令立即用飛鴿傳書發向全國各地。清晨的京師上空，一時間竟有數千羽信鴿同時振翅翱翔，場面蔚為壯觀。

    朱由檢站在乾清宮的須彌座之上