李默親自起草了一個條陳，論述了更新地方治安力量的緊迫性，建議大規模裁撤現有的鄉勇土兵，用新軍予以替代。

    寧是勤很快就批覆同意裁減三分之一的鄉勇和二分之一的土兵，同時將地方新軍擴大一倍。命令是通過束英口述的，非正式的。

    寧是勤的地位愈發鞏固，越來越有自信，像這樣的重大決策以前他是一定要拿到廳事堂會議上徵求意見，討論討論，乃至提請表決，現在卻一言以決，不再詢問其他人。

    當然鑑於慣性的強大，他只能以非正式的方式來迴避一些風險。

    李默據此判斷，寧是謹說的事是真的，南方大梁朝可能真的遇到麻煩了，寧是勤的野心正在膨脹。裁減腐朽不堪用的鄉勇土兵，替換成數量更少但戰鬥力更強的新軍，既不會引起外界的注意，又能實實在在地擴充實力，一旦南方有變，寧州的機會就來了。

    擱在以前，裁減鄉勇和土兵一定會遭致巨大的阻力，但眼下卻十分順利，其一，戶籍改革，地方吏治和治安的改善，使得整個社會迸發出了巨大活力，種田、經商都很方便，當兵吃糧變得越來越沒有吸引力，當裁減的風聲一放出來，很多人主動就撤了。

    這讓團練處的壓力很大，李默若藉此打他們板子，是一個都跑不掉的。

    如今李默主動提出裁減人員，反而成全了他們，所以來自團練處的阻力比想像中的要小。

    其次，新軍在擴充，傅西山的偵緝處也在秘密招兵買馬，兩處的待遇都比鄉勇和土兵好，而且都優先從鄉勇和土兵里招募人手。

    有了更好的去處，誰還願意乾耗著呢？

    僅僅只是兩個月之後，裁減鄉勇和土兵的任務就完成了。

    下一步是擴充新軍，為了保密，沒有正式文件，也沒有人打招呼，所以阻力不小，首當其衝的是經費。

    寧是恭的轉運使院藉口經費不足，不肯給擴充新軍撥款。

    其次的阻力是人才，畢竟新軍需要新人才，這些人才通過武備學堂培訓，和其他新軍訓練，都不是短期內能實現的。

    最後的阻力來自總社，新軍的裝備，武器，甚至被服一時都不能齊備。

    擴軍計劃一度陷入僵局，這件事無法請上面幫忙，因為除了內部的壓力，外部壓力也很大，寧州畢竟是大梁的寧州，背著朝廷擴軍，是幾個意思，打算造反進宮搶娘娘嗎。

    正當李默焦頭爛額的時候，傅西山卻幫了大忙。

    偵緝處通過瘋狂的招兵買馬，忽然變得兵強馬壯，然後就對各地的白衣喇嘛信徒們下手了。拆法堂、抓教首，焚神像，燒經卷，教育信徒，乾的風風火火。

    寧州十八縣，山南幾個縣，白衣喇嘛的信徒較少，操作起來相對容易，幾個法堂一搗，教首一抓，再把幾個激進信徒關起來教育教育，問題基本上就解決了。

    但寧西、鎮東，尤其是塞北，就不那麼容易了。

    寧西復縣的一些鄉鎮教民結寨自保，鎮東一些縣就更厲害了，教民圍堵偵緝處，毆打偵緝隊，而到了塞北則更是兇悍，信徒們索性揭竿而起，聲稱不殺禍首傅西山絕不罷休。

    傅家被架在了火上烤的吱吱冒油，傅西山的姑姑傅有順連夜找到李默，要求他全力支持她的大侄子，李默訴苦道：「不是我不幫，鄉勇和土兵如今已經垮了，唯有依靠新軍，可我的新軍擴展計劃卻處處碰壁，有些人不顧大局，令人心寒吶。」

    傅有順道：「問題卡在了哪。」

    李默道：「主要是錢，轉運使院不給錢，另外就是總社那邊卡裝備，主要是錢，只要錢到位，一切都好說，哪怕沒有火槍，大刀長矛也能上陣殺敵不是。」

    傅有順一咬牙：「錢和裝備的事交給我了，你現在立即調兵拉西山一把，默之，西山是你兄弟，你可不能坐視不理啊。他這次要是倒了，我們傅家就完了。這對你也沒好處。」

    李默道：「我明白，嬸子放心，我一定全力以赴。」

    傅有順道：「不是全力以赴，是一定要做成，我們都輸不起。」

    協助偵緝處工作，無須誰的支持，這是衛府內部事務，更是參謀院李默的分內事。

    李默下令抽調山南三縣八百兵馬星夜北上，協助偵緝隊平定鎮東各縣的暴亂，調衛府直屬隊西進復縣，撲滅復縣的暴亂。