「皇上，臣覺得，蝗災不如人禍重……」胡恆秋的話音逐漸減弱，細不可聞。文師閣 www.wenshige.com

    未盡之意是：他們不僅僅覬覦皇上你的錢袋。

    皇帝登基十一年，僅有的一個沒有被各勢力染指的部門，就是登基後才建立的密偵司，如今，怕也是岌岌可危。

    「君臣共治天下」，其實是在君主專制獨裁不能久長結果下的一種變遷，為的是「國祚綿長」。

    所謂共治，是皇帝與世家門閥基於一定利益基礎上的合作。

    可是「共治」很難達到平衡，所以就會產生對皇權的分割和集中的爭奪與對抗。

    臣，士大夫階層，理論上講士大夫是對傳統文官的一個統稱，可以是寒門出身，也可以是世家門第出身。

    但是資源往往集中在世家門閥手中，因而，國家重要的官職往往被少數士族所壟斷，個人的出身背景對於其仕途的影響，遠大於其本身的才能與專長。

    皇帝若想達到自己的理想，勢必會有收攏皇權的手段，比如，慶德皇帝就搞出個「密偵司」，以「上帝視角」監察百官。

    可世家為保證自己的利益，必然會在各個角落安插家族子弟，因而百官如同蜘蛛網上的結點，看似各自獨立，卻又彼此牽連。

    皇帝是蜘蛛，網卻不是他結的網。

    若皇權不夠強大，蜘蛛也很可能陷入別人的網中，被縛成繭。

    若皇權太過強大，蛛網勢必破碎，這又是世家望族所不能容許的。

    現在，獨立在這張蛛網外的密偵司，就像一個小小的火星，有可能燒壞蛛網，但也有可能成為網上的一個結點。

    皇帝和胡恆秋都能察覺到，密偵司正在慢慢被蛛網附著。

    「哼！他們巴不得朕『垂拱而治』！」皇帝說。

    胡恆秋斂聲靜氣，裝沒聽見。

    這話頭咱不接嘴！

    別看皇帝自言自語、可能沒注意到你，但你要敢弄出動靜讓他注意到了，信不信回頭你就是竊聽君言、揣測聖意的罪名？

    這幫臣子，巴不得皇帝「文武並用，垂拱而治」。

    反正天下太平，是他們這幫中流砥柱勤懇勉力；若他們把油水撈的差不多了，王朝也垮了，那就是帝王不作為，昏君！

    先皇時期，為何要把童生試的考試年齡提前到十二歲？其實就是在培養「寒門」學子，為的就是「破解」世家「統治」朝堂的局面。

    而慶德皇帝把這一年齡有提前到十歲，降低入學門檻，也是出於此目的。

    考試制度改革、成立密偵司、荒地開發、軍隊退役制度改革，加上……楚清，這也是皇帝在結自己的網。

    皇帝現在就像公司的股東，雖然是最大的那個，股份卻達不到1，不，應該說，他能掌控的部分甚至不足四成。

    各占一半，皇帝還能擁有大半決策權，但是目前的朝堂上，他所做的每一個決策，幾乎都會遭到束縛。

    而又不能一刀切地全部裁員換血，只能徐徐圖之。

    改革考試制度，降低入學門檻，是為了培養一支僅僅忠誠於自己且頗有能力的政治勢力。

    當然，「寒門」並非真正一窮二白的寒門，必然得是讀得起書的小地主階級。

    只是這一步，需要長久之後才能見效。

    密偵司最初是為了肅清造反勢力，但真正的作用卻是監察百官、進而監察世家的動向。

    而開發荒地，就是要把更多的土地權歸回皇家。不然，普天之下，真的沒多少王土。

    調整退役制度，既是為了合理使用丁壯，保證農業生產，更是為了給軍隊不停換血，減少吃「空餉」的機會。

    皇帝的這盤棋上，冒出一顆「活棋子」——楚清。

    這個人的存在，讓皇帝看到加快他「織網」速度的希望。

    此人首先「不藏私」，別人視作珍寶的圖紙，她直接上交朝廷。當然，她也沒有「藏私」的實力，活著都很艱難呢。

    這也是皇帝願意培養她的主要原因。

    皇帝要把她扶植起來，讓她的發明創造去促進手工業的發展，帶