官道無疆 第二十一卷誰主沉浮第五十一節掛職幹部
金明灝的話語還算是客氣。零點看書www.yibigЕ.com…≦,
無論是尹國釗還是姚放都知道津門的濱海新區不盡人意,五六年前就獲批國家級新區,而要說建設則要追溯到九十年代中期,但是這個主要是依靠國家和央企注入推動起來的新區,在經濟活力和商業活躍度上遠不及浦東新區和深圳,雖然從gdp上看起來還是很驚人的,但是內里大家都知道這是靠什麼堆砌起來的,而依靠重化產業作為根基,在這一輪經濟下行風暴中顯得越來越孱弱乏力,這一點稍微有點兒頭腦眼力都能看得出一二來,估計隨著這一輪金融風暴帶來的經濟危機影響越來越顯現,某些後遺症還會越發明顯。
很多人當初也就認為濱海新區的規模預設太大,結果是推進無力,相關的產業集聚跟不上,成了眼高手低的代表,現在如果蠡澤新區也是按照這個模式來搞,難免就有重蹈覆轍的可能。
金明灝這番話雖然有些不中聽,但是尹國釗也知道這番話並非毫無道理,而且金明灝作為他的智囊,所提的意見也是站在他這個角度出發,替他考慮。
也就是說省政府這個方案雖然很合自己胃口,但是在實際操作性上卻有相當難度。
一是推進力度上能否跟得上,財力物力能否支撐得了;二是新區的吸引力是否足夠,產業集聚能否如規劃那樣落實到位。前者是基礎,後者是關鍵,互為因果表里。
在金明灝看來,這個規劃還是有相當多的亮點的,但關鍵在於省政府能否有這麼大的能耐來支撐如此宏大一個新區的建設,像這麼多功能區板塊,按照規劃,基本上是要同時啟動建設。資金籌集能否到位,負債會不會太大,一旦啟動起來,幾乎就是開弓沒有回頭箭,如果搞到半截推不動了,或者產業跟進無力,成了半拉子工程,那昌江省委省政府就要有人為此承擔政治責任了。
「明灝,你主要擔心什麼?」尹國釗沉聲問道。
「尹書記,擔心的問題您也知道。就是省里打算怎麼來推進這個規劃方案,力度夠不夠,夠了,那麼產業吸聚能否達到預期目標?」金明灝也不客氣,「我知道陸省長是以搞經濟工作見長,但目前的形容和五年前十年前是不一樣的,全球性的經濟危機實際上已經形成,中國不能倖免,而且可能因為我們連續十年的經濟高速發展。很多問題都被掩蓋,這一輪經濟危機來襲,還會讓我國經濟中的問題暴露更多,受到衝擊會更大。新區的根本還是在於產業,能不能吸引到新興產業集群的帶來,梧桐樹栽了,鳳凰來不來。我們認為我們這裡是梧桐林,築巢引鳳,可人家企業和投資者怎麼看?這都還存在很大的不確定因素。尤其是我們一樣在面臨著諸如兩江新區、濱海新區、浦東新區,以及周邊各省自己的各種開發區高新區的競爭情況下,攤子鋪太大,用力過猛,結果成效不盡人意,反傷自身。」
金明灝語氣變得客觀而犀利起來。
尹國釗沉吟不語,如果說姚放的話尹國釗還不是很認同的話,那麼金明灝的觀點,他就不能不重視了。
蠡澤新區的方案的確很宏大,而且幾個功能板塊發展的分方案也符合尹國釗的意圖,但是推進速度能達到讓人滿意的地步麼?省里怎麼來支撐?這是一個系統工程,不是一拍腦袋頭腦發熱就能搞下來,更不是一錘子買賣。
「明灝,按照你的意見,這個方案不可行?」尹國釗良久才有些艱難的道。
「也不是,我覺得可能省里還要就這個方案具體可操作性做認真討論,陸省長認可了這個方案,肯定也還是有些想法的,地方融資平台肯定是一塊,但就目前來說,蠡澤新區的融資平台設立,省里不太可能劃撥過多的資產,更多估計還是以土地劃撥進入,但是在當前房地產市場也出現波動的情況下,怎麼來做大限度把這一塊做活起來,也很考驗我們省里。」金明灝也知道這道題不好做,做,是肯定要做的,但怎麼才能做好,不至於做死,或者做得半死不活,這就要看陸為民還有什麼高招了。
金明灝的意見也很明確,就是要求省政府那邊恐怕還需要就這個方案進一步細化,拿出更切實可行的具體措施策略來,實事求是的說,這個意見的是中肯的。
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這一段時間的持續研究磋商,也讓陸為民頗為疲倦。
誰都知道蠡澤新區要真正進入實質性的啟動和運作程序,需要大量的工作,而在初期,陸為民還真不敢放手,哪怕是放給秦寶華。
他必須要把基本路徑給確定下來,然後還要根據這些路徑來提出一些相關的方略,怎麼來把這些功能板塊真正運作起來,怎麼來用有限的資金先行把這輛剛剛搭起來的牛車推上道,這都是亟待敲定的。
省委那邊,也就是尹國釗提出的一些擔心也在陸為民預料之中,說實話,連他自己現在也沒有太多把握,畢竟像這樣龐大一個新區,他也一樣是第一次,一樣沒有經驗,唯一支撐他的就是昌江目前的經濟格局,宋州市和昌州市形成的產業基礎和共生鏈,而西塔良好的基礎條件,魚峰優越的地理位置,以及麴縣東南地區的寬闊腹地以及充裕的土地資源。
應該說宋州與昌州之間在經濟總量上的巨大差距,既是一個優勢,也是一個麻煩,優勢在於宋州發達的第二產業作為基礎,可以作為蠡澤新區的有力支撐,缺點就是宋州以宋州市區作為核心的一極正在成型,要讓宋州也放棄一些資源來支持蠡澤新區,很容易受到宋州冷眼甚至是抵制。
舉個簡單的例子,像某個產業既可以置入蠡澤新區,也可以考慮到宋州的經開區或者臨港園區內,怎麼來平衡?
再比如西塔目