官場分手後我轉身考上省組部梁江濤吳宏 第五十一章 縣城的權力結構

更新:08-05 05:56 作者:梁江濤吳宏 分類:都市小說

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    在縣城裡面,只有出過縣級幹部的家族才算頂級。

    縣級幹部算得上「高幹」,退休後還有一定影響力,可以惠及孫子這一代,換句話說,可以保證三代昌盛。

    可一個縣城裡面縣級幹部鳳毛麟角,正縣級領導崗位僅有四個,分別是書記、縣長、人大主任、政協主席,如果人大主任由書記兼任的話,又少了一個位置。

    接下來是副縣級領導崗位,有縣委常委、副縣長、人大副主任、政協副主席,也就是「四套班子」領導,再加上少數特殊的副縣級領導,比如開發區黨工委書記、主任,縣委黨校常務副校長.......滿打滿算也不超過四十人。

    值得一提的是,在2002年那個時代,不是講「四套班子」,而是「五套班子」,把紀委也算了進來,但紀委副職級別不夠,這樣講從政治邏輯上不通,因此以後越來越少提「五套班子」,而是提「四套班子」。

    其中,這些縣級領導不都是本地人,甚至大部分都不是本地人,尤其是書記、縣長等重要領導崗位,根據有關規定要迴避原籍,多是上級單位派下來的,干幾年就走了,留給本地人的縣級職務其實根本沒多少。

    在職的兩隻手都數得過來,再加上退休的幾十個,組成了一個縣城最頂尖的權力結構。

    本地人一旦幹上縣級領導,必然在實權正科級崗位上浸淫過多年,根基人脈非常深厚,門生故吏遍布全縣,雖然可能只是個人大副主任或政協副主席,但地位不同凡響,甚至能形成家族勢力,不可小覷!

    後世2008年,北大某博士在某省新某縣掛職縣長助理兩年,作了一個調查,深度反映了中國縣級基層的官場現狀,發表後引發重大反響。

    他的調查稱:「該縣共有副科級以上幹部1013人,其中副科680人,正科280人,副處40人,正處5人。從籍貫上看,正科級以下基本來自本縣,副處級以上多為所在地市其他縣人。」

    「在縣裡,具有血緣和婚姻關係的政治家族有161家,其中,產生5個以上副科級以上的大家族21家,5個以下2人以上的小家族140家,這就意味著每十個幹部中至少有一個背後有家族勢力,有20%的幹部屬於官二代。」


    可以斷言,這21家大家族裡面追溯三代,必然有退休縣級幹部坐鎮,也就是縣城裡如假包換的頂級家族!

    調查又稱:「除了21家大家族,還有15家4人型,35家3人型和90家二人型小政治家族,這161家政治家族幾乎把持了該縣大大小小的政府部門。」

    「近年,政治家族子弟有向紀委,組織,公檢法,縣委辦等核心部門聚集的趨勢,同時向外部延伸........」

    調查中提到的小政治家族則是由實權局長、鄉鎮黨委書記、少數幾個大老闆構成,人數不超過一百,也可以稱之為一流家族。

    其中這些大老闆們所從事的產業多是資源型行業,比如砂場、煤礦、石場,其從事特點是門檻極高,主要核心競爭力是有關部門的批文........

    頂級家族和一流家族這些政治家族,構成了縣城裡的特權階級。

    該調查總結了縣城政治家族存在的特點:

    「1、不少都是行業內或者系統內繁殖,具有一定的世襲性,比如岳父當過某鄉書記,他的女婿後來也在該鄉當書記,姐夫和內弟都在組織部副部長的位置上幹過;」

    「2、副處級以上的縣領導子女一般至少有一個副科,不少還是正科;」

    「3、政治家族的大小和家族核心人物的權利和位置成正比,核心人物權利和位置越重要,家族內出的幹部也就越多,同時和後代數量也成正比,後代越多,家族內出的幹部也越多。」

    「政治家族形成了地方利益集團和勢力集團........」

    可以看到,政治家族的目標不光是這一代富貴顯赫,更重要的是要培養子女,並通過聯繫這種方式,將優勢固化下去。

    中國的主體是熟人社會,在縣城裡體現得更加淋漓盡致,在縣城官場裡混,除非有很強的能力和機緣,否則關



  
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