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    這邊，趙元昊開始征國內民夫。那邊契丹耶律宗真一聽不願意了，憑啥，你讓這種好事給西夏，我們契丹也要。

    遼帝也派使者來鬧了，他們契丹對大宋這麼好，從來沒惹事。你們憑啥把修建鐵路的好事給了西夏，我們也要修鐵路。而且我們也不要錢，只要你們拿糧食來換。

    趙禎笑了，石小凡，真特麼是個人才！

    既修了鐵路，還不用讓百姓服苦役。還讓契丹和西夏感恩戴德，一舉多得。

    大宋朝是真有錢，有錢到什麼地步。西夏和契丹民夫來修鐵路，管吃管住不說，還有錢拿。

    每個人一個月能拿300個銅錢，錢雖然不多，可著實讓契丹和西夏百姓嚇了一跳。

    要知道，百姓服徭役從來就沒有給錢這一說。以前服苦役是百姓的義務，每年朝廷都有規定，一戶人家必須服一個月的徭役。

    服徭役不但一文錢沒有，有的還要你自帶糧食。

    沒錯，自己帶著乾糧，每年去給朝廷服一個月的徭役，這就是古代底層百姓的真實生活。歷朝歷代皆是如此，這也就是為什麼有人會說，興，百姓苦，亡，百姓苦的原因了。

    服徭役基本有兩種，一種是兵役，服役兩年，官府供給衣食雜用。另一種是無償勞動，每年一個月，造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷無所不包，等於就是無償幫官府幹一個月的活。

    這些都是統治者強迫平民從事的無償勞動，包括力役、雜役、軍役等。古代，凡國家無償徵調各階層人民所從事的勞務活動，皆稱為徭役，包括力役和兵役兩部分。它是國家強加於人民身上的又一沉重負擔。

    徭役起源很早，《禮記·王制》中有關於周代徵發徭役的規定。《孟子》則有「力役之徵」的記載。秦漢有更卒、正卒、戍卒等役，以後歷代徭役名目繁多，辦法嚴苛，殘酷壓榨貧民百姓。

    如今的大宋朝，是第一個取消免費徭役的朝代。新政規定，任何州縣不得強征百姓服役（戰時除外），若要服役，官府都是由百姓自願的原則。且必須給百姓一定的報酬，薪酬不得低於當地泥瓦匠的工錢，且朝廷對於拖欠工錢的官員實行嚴苛的刑罰。

    新政修改的律法規定，惡意剋扣貪污百姓服役工錢的官員，一經查實，輕則抄家流放，重則滿門抄斬！

    這是在石小凡的力主之下，范仲淹他們草擬，報趙禎批閱。把剋扣拖欠百姓服役工錢，和抄家滅族大罪聯繫在一起，不可謂不嚴苛。

    早在先帝真宗朝時期，就已經設置了提刑司的衙門。提刑司多設在占據交通要道的州府，「提刑官」則每年定期到所轄的州縣巡查。「提刑官」的職能，除了監察地方官吏之外，主要是督察、審核所轄州縣官府審理、上報的案件，並負責審問州縣官府的囚犯，對於地方官判案拖延時日、不能如期捕獲盜犯的瀆職行為進行彈劾。

    而新政更是規定，只要一涉及到百姓服役工錢。若是地方州縣官員肆意剋扣，百姓可以去州府提刑司控告。

    這個時候，在徭役工錢方面，提刑司就有權即刻逮捕州縣同一級，甚至比你大一級的官員。

    如果提刑司和州縣官員蛇鼠一窩，百姓可以上京吿御狀。沿途任何州縣不得攔截，並且必須免費提供食宿路費。

    一旦上京吿御狀直達天聽，趙禎就會派人去地方徹查。這個時候若是查實證據確鑿，州縣官員只有一條刑罰等著他，發配**且不得輕判。

    **多毒瘴，發配那邊等於判了死刑。即便僥倖活下來的，也是人不人鬼不鬼的生不如死了。

    把一個拖欠百姓徭役工錢上升到同謀反相提並論的大罪上面來了，地方州縣官員迄今為止還沒有聽說誰敢拖欠百姓工錢的。

    既然契丹皇帝也親自派人來求了，趙禎就也答應了。從河間府，包括雄州一段鐵路，一直到邢州路段，都由契丹負責修繕。

    同時，朝廷也是依樣葫蘆，免費送給契丹二十萬石糧食作為回報。耶律宗真和趙元昊一樣，覺得自己撿了個大便宜。他們不過是徵集十幾萬民夫去修路，還能為朝廷換回來二十萬石糧食，可謂喜從天降。

    重要的是這些出去的民夫還有錢拿，雖然一個月300個銅板不多，但比起