2月24日，地震後發生第七天。

    樓房廢墟之中能救出的人基本上都救出來了，雖然不排除有一些正在創造奇蹟的生還者存在，但全國人民的關注重點，轉移到了重建家園上。

    這場地震導致的損失，比文川地震還要慘重。

    死亡：70688人，受傷：257890人，失蹤：23014人，，8個縣的基礎設施，基本全部毀於一旦。

    直接和間接的人員財產損失加起來，超過了5000億元。

    ……

    棉陽市抗震救災指揮中心，會議室。

    領導們愁眉苦臉，不知該如何應對災難後的災民安排工作。

    坐在上首的一號首長，這幾天瘦了十幾斤，他去各個災區都視察了一遍，搬運過救災物資，慰問過受傷群眾，吃過康帥傅泡麵，也流過數十次眼淚……某些國外媒體稱這是「影帝級別的作秀」，但災區人們真心擁戴，稱他為第二個「毛太陽」。

    金谿縣縣長余為道：「總書記，不止一部分災民反應，而是絕大部分的災民都反應，他們希望遷移到其他地方居住，這個地方太兇了，有老人說這裡的地下有地龍，地龍常翻身，百姓無寧日。」

    川西省魏省長道：「余為同志，這種風水迷信的話你不要拿到這裡講，我們都是信仰科學的黨員。」

    一號首長抬了抬手：「老百姓說的都是簡單樸實的話，不完全是所謂的迷信，姑且聽聽就行了，」他對坐在旁邊的的二號首長道：「國強同志，支援災民的地震救災款募集到了多少？」

    二號首長扶了扶眼鏡，手裡拿著一張報告，念道：「救災款分國內捐款和國外捐款兩種，國內各地大概募集到了1158億的資金。國外捐款換算成人民幣後，大概為88億，另外」二號首長拉低了聲音，湊到一號首長耳邊道：「有位特殊同志，一次捐出了3000億元，用於救助地震災民。」

    一號首長知道「特殊同志」是誰，便輕輕點了點頭道：「這些錢雖然只是一個數字，但還是能為國庫省下一筆賑災資金。」

    錢夠用了，但如何安置災民，領導們討論了好幾次。但還是沒有把意見統一下來。

    主要分歧是原地安置還是大量移民。

    原地安置的話，投入資金重建災區，只要再花三年時間，所有倒塌的建築物便能重新豎立起來，還能建的比曾經更美、更舒適。

    但這種狀態能保持幾年實在難以把握，？

    連失蹤的人一起算上，文川地震死了8萬多人，金溪地震死了9萬多人，這些不是紙面上的數字。都是鮮活的生命……而這兩場地震發生的震中距離只有400多公里，有不少災民兩次經歷了失去親人的痛苦，他們沒有辦法再經受一次打擊了。

    所以，即便是一號首長。也不太贊同原地安置的辦法。

    那麼，只能大量移民了。

    川西省人口計生委夏主任道：「金溪、玉門、龍關、東薩、茂林、南里、馬康、巴丹等八個縣的人口加起來，大概有300多萬，如果要把這麼多人全部轉移到地震不那麼頻發的地帶。需要做很多工作，難度也遠比原地安置大的多，畢竟。h國雖大，但能騰出的地方，實在太少了。」

    夏主任說了一句實話，h國有14億人口，如果在地圖上以騰衝漠河為等分線，你就會看到，96%的人口生活在占國土面積36%的東部，而西部占國土64%的面積，大部分是草原、沙漠和雪域高原的世界，大約只有占全國人口4%的遊牧民族生活在這裡。

    東部地區已經擁擠到沒有一寸多餘土地的地步，怎麼可能騰出大量的土地，來安置這300多萬人。

    當年建三俠水庫的時候，水庫周邊上百萬人的移民工作，用了整整二十年才基本完成，但還不是很盡善盡美……故土難離，移民安置點要幫他們建好房子，分好地，甚至提供工作——這又不可避免地和原住民們發生衝突，拿分地來說，移民們多分一塊，原住民們就少一塊，地是農民的命根子，隨願意自己的命根子被別人拿走。

    另外，在移民的過程中，有些大村子需要整體搬遷，假設有200戶，這200戶人很難集體搬遷到同一的地方，因為沒有什麼地方能一次容納200戶村民，安置的過程中，