「丞相，琬這幾日甄選了十三名適合越嶲太守一職的官吏，認為有一人最為合適。」蔣琬向諸葛亮稟報連日來的成果。

    諸葛亮放下手中的毛筆，抬頭問道：「何人？」

    蔣琬回道：「現任丞相主簿楊清不僅品行上佳、功績卓著，更兼他足智多謀、勇於任事，當為越嶲太守的不二人選。」

    諸葛亮笑道：「怎麼，明之也去找你毛遂自薦了？」蔣琬也笑了笑，答道：「正是，楊明之曾找過我自薦出任，某多方考量下，也覺得當下他非常合適。」

    那日楊清來到蔣琬公房自己舉薦自己讓其大為驚訝，依他想來，楊清如今在成都做個丞相主簿比去荒域邊郡當個太守強多了，就算要去地方積累資歷也不是這麼個積累法啊。

    楊清今年才二十幾歲，在相府中熬個幾年資歷再外放個富饒郡國這多好，畢竟富饒之地不僅安逸舒適，還能輕鬆地獲取政績，如此一來他的遷除之路就很完美了。

    當然在蔣琬一再詢問得到肯定的回答後，他不禁心生敬意，楊清年紀輕輕就敢遠赴險惡之郡，著實能稱得上勇於任事，難怪此子能得丞相如此器重。

    在聽完楊清舉薦自己的理由後，蔣琬也不得不承認他還真是個合適的人才，除了資歷差了些，其他方面都很恰當。

    諸葛亮道：「此子確實是個合適的人選，只是他畢竟資歷尚淺，驟然升任郡守會不會引起朝野議論？」

    「丞相，琬以為不必過於擔心此事，如今正值大爭之世，我季漢又庶事草創，破格提拔人才也是尋常之事耳。」蔣琬回答完又暗道，如今越嶲太守是個燙手的官位，少有人願意接手，楊清願意接任定不會引起非議的。

    諸葛亮其實在那日楊清道明想法後，很快就下定決心讓他前去越嶲郡了，此刻詢問蔣琬，只是探察府中長吏人心。

    現在見主掌官吏升遷的蔣琬都支持此議，旋即點了點頭：「也罷，明日正逢朝會，吾就表奏陛下，任命楊清為越嶲太守。」

    翌日，正逢五日一朝的常朝，諸葛亮上表陳奏天子劉禪，以越巂太守龔祿被蠻夷所害導致郡守一職空缺為由，舉薦丞相主簿楊清接任。

    劉禪雖不識得楊清，但卻聽過此人之名，知道他不僅擅長詩詞文學而且還精通器械製作之法，就連自己愛喝的清茶也是此人獻出的製作之法。

    因此聽得諸葛亮舉薦此人，劉禪心中已然同意，又出言詢問殿內的文武百官，見無一人表示反對，隨即准允了諸葛亮的表奏。

    大漢的詔令文書一般有四種，即制書、詔書、策書、戒敕，當然這四種公文只是朝廷最常用的，還有一種璽書乃是皇帝專用的文書。

    制書乃是漢朝最重要的皇帝詔令文書，主要用於頒布法令、頒布重大政策以及宣布對諸侯王、三公、九卿、都畿近臣、太守國相這些高官顯爵的任免。

    詔書則被廣泛應用於朝廷日常行政的各個方面，乃是大漢的基本詔令文書，分為三品，每一種都有獨特的用法。

    如果說制書是單純的命令文書，那麼策書就是種禮儀性的文書，後者一般在諸侯王封爵、高官授職儀式上表達皇帝對其的尊崇、鼓勵、告誡。戒敕則是皇帝用來告誡刺史、太守及三邊營官的文書。

    至於璽書顧名思義，只須加蓋皇帝璽，而不用加蓋尚書令璽或其他重臣璽，乃是皇帝自作或親筆書寫對大臣個人傳達勉勵、慰問或責讓等旨意。

    越嶲郡太守乃是兩千石的高官，故而朝廷對楊清的任命當然是採用制書。在諸葛亮的表奏被朝議通過後的第三天，楊清的任命制書在劉禪用完皇帝璽後經尚書台發往丞相府，東曹掾蔣琬蓋完印後交由丞相諸葛亮用璽，然後正式下發給了楊清。

    楊清激動地接過制書打開一看，見上面主要就是一句話，即制詔丞相：其以丞相主簿楊清為越嶲太守。

    制書的起首，按後漢制，應以制詔三公起首，然季漢立國以來三公不全且不常設，故而如今朝廷借鑑的是先漢制，之所以說是借鑑，乃是由於此時朝廷並未照搬先漢舊制。

    先漢下達詔令的流程為御史大夫頒下詔令傳至丞相府，再由丞相府傳達到中二千石、二千石、郡國守相一級，故先漢制書以制詔御史或制詔丞相御史起首。

    但是季漢又採取後漢