對於這一份報告，哈羅德·威爾遜非常滿意，認可了內閣辦公廳的能力，相反，他推動的《水資源法》還處在草擬階段。

    他把報告留下來，準備藉由報告當中的一些內容，為自己的立法草案作出補充。

    首相推行立法，內閣秘書長則要建立機構，讓首相的宏偉藍圖得以實現，隨後幾天，從馬來亞和中東的海外公務員紛紛返回倫敦。作為大英帝國文明基石的重要一部分，本土公務員和海外公務員應該取長補短。

    在和兩地歸來的公務員見面之後，艾倫威爾遜著手建立了兩個機構，來推動這一次的供水系統國有化，一是河道局的設立。負責英國本土的河流分布，總共要建立二十九個河流管理機構，也就是河道局，這二十九個河道局在本土負責執行與水資源、河流污染、土地排水、漁業和水上娛樂等活動相關的法律，這也是英國流域管理的開始。

    流域管理的基本原理來自於河流是一個有機系統的概念，其特點是物理聯繫和相互依存，並轉化為經濟聯繫；由同一機構管理污水處理和取水地點及作業，可以儘量減少費用並最大化效率。

    除了河道局之外還要建立一個水資源委員會。水資源委員會是一個國家機構，其目的是就全國範圍內的水資源養護問題向政府和河流當局提供諮詢意見。

    委員會促進跨區域水務工作合作，以滿足各個權力機構地區的需要，在河流流量本來較低的時期，通過促進調節水庫來增加河流流量。

    不過水資源委員會並不存在任何行政權，完全就是一個給地方政府供水機構的公務員，提供一個新的幹活地方。

    畢竟白廳也不能把一千四百多個機構的公務員全部開除，這也是涉及到很多家庭的幸福。

    這一點艾倫威爾遜也沒辦法，其實稍微對英國有所了解，就知道英國公務員比例，不是世界上最高的也差不多。但要說公務員開支占據國家的財政支出，我大英從來不是針對誰，長期以來就是世界第一，不出意外話，能把這個優勢維持到二十一世紀。

    把建立兩個機構事情定下來，艾倫威爾遜拿起來電話道，「讓副秘書長來一趟我這裡。」

    伯克·特倫德本來是希望晉升為無上權威的，不過最終沒有成功，艾倫威爾遜也不能算是截胡，他甚至還指望伯克·特倫德能夠繼續維護大英帝國基石，這一次首相的國有化主張，建立的水資源委員會，就準備交給伯克·特倫德。

    天理良心，艾倫威爾遜絕對沒有把伯克·特倫德推出去頂雷的意思，而是非常看中伯克·特倫德的能力。

    可也許伯克·特倫德並不這麼想，而是臉上寫滿了你是不是在公報私仇，「誰都知道這一次的國有化供水系統，涉及到了二十九個河流和一千四百多家地方政府、自來水公司和機構，真要是鋼鐵和煤炭國有化，還不用面對這麼多的機構。歸根究底，煤礦和鐵礦分布的也不廣泛，頂多對付幾個產煤區和鐵礦區的工人就行了」

    「所以我們才要首先推進供水系統國有化，希望首相認識到國有化的艱難。而且話說回來，建立全國統一的綜合供水系統是遲早的事，這點你心裡也明白。」艾倫威爾遜不咸不淡的開口，萬一工黨認識到了不好辦，就把煤鐵國有化擱置了呢？雖然這個希望也並不大。

    這絕對是好事，不然艾倫威爾遜也不會贊同，一千多家機構各管各的，供水還好說，最重要的是水污染上推三阻四，誰都不願意負責。

    對污水處理不重視的態度導致許多地方政府在污水處理方面的投資力度匱乏，且獎懲機制缺失使得政府缺乏改善污水處理質量的動力。

    這年頭英國的河流也不乾淨，想來想去，也就是無法和恆河相比，但和後世的環保理念是完全不沾邊的。

    「這會增加白廳的權威，我的副秘書長，增加白廳的權威難道不是增加你的權威麼？」艾倫威爾遜一副同事們都在判斷你是否可靠的口吻問道，「我相信，白廳的同事們都很希望這件事可以成功，尤其是在你的領導下。」

    好說歹說伯克·特倫德最後還是答應下來了，事實上要不是艾倫威爾遜在，這事伯克·特倫德也躲不過去。沒有艾倫威爾遜在，伯克·特倫德就是內閣秘書長，他一樣要操心今天的供水系統國有化，躲是躲不過去的。

    只不過現在，伯克·特倫德這個推動供水系統國有化的首腦，手下都是艾倫威爾遜從中東和馬來亞叫回來的人。

    這一點可能讓伯克·特倫德有些心裡不舒服，但艾倫威爾遜並非是要架空伯克·特倫德，打著功勞我拿，責任你背的主意，而是真的是因為，中東和馬來亞的人做過這種工作，完全是因材施教，絕無私心。

    伯克·特倫德離開之後，艾倫威爾遜則在思考內政部的常務次長人選，還沒思考完，馬金斯就上門了，來報告國防部的事。

    「你的大臣怎麼樣？」艾倫威爾遜照例，問候了一下英國的新國防首腦，弄沒弄出么蛾子。

    「我感覺，國防大臣似乎還是想要控制軍費。」馬金斯提及了國防大臣丹尼斯·希利，對一些軍事項目持否定態度。

    「我記得丹尼斯·希利是工黨的保守派。」艾倫威爾遜嘀咕了一句，沒有錯，是工黨的保守派，工黨內部的派系也是很多的，尤其是在野的時候，矛盾還很突出，是蓋茨剋死了之後，哈羅德威爾遜進行了整合，才重新團結起來的。

    工黨在下野之後曾陷於派系爭鬥之中，儘管希利與時任黨魁曉治·蓋茨克是朋友以及他的支持者，不過當蓋茨克遽逝後，希利卻先後在第一與第二輪黨魁投票中，投票給卡拉漢和威爾遜。希利曾認為另一黨魁熱門候選人喬治·布朗為人喜怒無常，相反，他認為威爾遜則能夠團結工黨，並有能力帶領工黨在下屆大選勝出，因此在黨魁選舉支持威爾遜。

    「軍費的削減，關鍵在於首相。我們把主要工作放在首相身上。」想了半天，艾倫威爾遜開口道，「國防部的工作是不是很清閒。」

    他這麼說是有道理的，自從越南戰爭的地面戰爭開始之後，國防部就成