「失田.」嵇恆低語一聲，說的很是平穩。

    他已猜到是什麼情況了。

    扶蘇道：「的確是失田。」

    「若按地方造出的新詞講，名曰兼併。」

    「何謂兼併？」

    「富豪大族吞噬民田，如春秋戰國之大國併吞小國也。」

    「大秦自商鞅變法以來，將秦地田地盡數歸公，大秦因此從最初的『初租禾』、『作爰田』，徹底轉向到了『假民公田』，即將國有土地租借給無地農夫進行生產，國家再對假借田地的農夫予以種子、耕牛等扶持。」

    「因軍功會功賞田地。」

    「商君還特意定下了兩個規定。」

    「第一條是降爵繼承，即兒子可以繼承父親因功所授的田宅及爵位，但要降爵兩級繼繼承，那麼對應得到的田宅也就相應減少。」

    「此外，若父子不在同一里的，不能繼承。」

    「第二條是身死田奪。」

    「即被授田者死後，除了由其子繼承的那部分田地外，多餘土地是要收歸國家，由國家再另行分配。」

    「正因為此。」

    「秦律中並不准許田地買賣。」

    「是故土地兼併之事，很少為人矚目。」

    「然近年來關中的官吏、貴族、商賈大富等借饑荒、遷徙、曹渠工程等種種機會，大肆購買黔首耕地，民之田產，遂不斷流入到權、貴、富豪的手中，黔首盡失田產之後，不少已淪為傭耕之家，跟當年的奴隸無異。」

    扶蘇面色凝重。

    他自是清楚其中利害。

    黔首盡失田產之後，只會越發貧窮。

    進而致使民窮民變。

    嵇恆給自己倒了一杯酒，就這麼平靜的聽著。

    扶蘇驚異的看了嵇恆一眼，繼續道：「我在察覺到地方出現田地兼併時，便多加留心，不時去田間地頭詢問，只是令我實在沒想到，地方黔首很多是自願賣出田地的。」

    扶蘇輕嘆一聲，無奈道：「他們非是不知大秦田地不能買賣，但眼下地方缺少青壯，關中民戶大多擁有軍功，因而田地數量並不少，僅憑眼下的老弱婦幼，根本就耕種不過來，而官方的田租不會少，也不會輕易免，所以地方的困境為商賈、貴族察覺，這些人便假以幫其交租為由，將民戶田地低價購置了過來。」

    「這些年私下購置的行為已越發頻繁。」

    「關中不少田地已落到了商賈、貴族，及部分官吏手中。」

    「更令我憂心的是，田地兼併本發生於關東，眼下關中卻已開始泛濫，只怕關東兼併會更為惡劣，尤其天下兵戈止息，六國貴族的封地也一律被廢止，地方不知多少郡縣世族與商賈大富藉此發家，張其財。」

    「民戶失了田地，只得微薄錢糧，但這些錢糧，又能支撐多久？」

    「最終恐又會走上老路，不斷將自家田地販售，如此往複數次，天下大多田地都會落到商賈、官吏、世族豪強手中。」

    「到時流失的豈是民眾耕田？流失的分明是民心根基。」

    「是帝國河山。」

    扶蘇一臉正氣，滿眼都是憤怒。

    嵇恆淡淡的看了幾眼，只是搖了搖頭，道：「你對田地兼併看的太淺了。」

    「請先生指點。」扶蘇拱手道。

    嵇恆道：「隨著鐵器的不斷出現，民戶生產已有極大提升。」

    「過去的井田制越發為天下不容。」

    「也是從這時起，天下出現了齊民編戶，這看似是掌握國家人口以便管理，內里其實是為便於徵稅，這項制度真正的用途是進行稅收改變，天下從此時開始，從過往的貢賦體系，不斷向正常的土地稅收轉變。」

    「這種變革最早起於齊。」

    「齊地的改革為『相地而衰征』，其次是晉國的『作爰田』，而後是楚國的『書土田』『量入修賦』等等。」

    「秦從貢賦改土地稅收的改革叫『初租禾』。」

    「從戰國開始，關東六國，準確說整個天下，包括秦，都開始出現了土地兼併。」

    「只不過戰國之世，各國迫於刀兵連綿，多行戰時統管，各國世族貴族擁有各自封地的治權，因而他們封地內的田地跟自家田產無異，自然無須去強購民田，當時的商賈大富，縱能買賣民田，但數量太小，也很難以引人注意。」

    「再則。」

    「商賈地位低下，不敢大作聲張。」

    「一旦為地方世族發現，就會被徵發服役，因而土地兼併並不劇烈。」

    「秦國亦然。」

    「等到日後秦地土地兼併稍有惡化，商鞅又橫空出世，斬殺相關老氏族老貴族上千人，將當時秦地興起的土地兼併徹底給抹了個乾淨，日後秦國大舉力推尚農抑商，獎勵耕戰，限制商賈，因而土地買賣幾乎被徹底控制。」

    「也始終不能成事端。」

    「但在戰國中後期，各國紛紛變法。」

    「土地轉為了私有。」

    「正是從這時開始，戰國之買賣田地，逐漸瀰漫成各國禍患，只是當時刀兵連綿，朝不保夕，因而土地兼併還是有所被抑制，但如你所說，隨著天下兵戈止息，開始安定下來，被奪去了封地的貴族豪強，又豈會憋屈接受？」

    「因而土地兼併漸成天下流風。」

    「然大秦是禁止田地買賣的，也未有任何律令，跟田地買賣有關，因而這些買賣契約是不得官府認可的，這一點官府知曉，六國貴族豪強，商賈大富又豈會不知？所以當時天下雖開始蔓延買賣田地之風，但還遠不到這麼惡化的時候。」

    「真正蔚然成風始於一道詔令。」

    聞言。

    扶蘇當即一愣。

    詔令？

    這豈非是父皇頒發的？

    大秦何時頒布過准許田地買賣的詔令？

    倏而，扶蘇