大秦國相 第一百一十六章 以霸道之舉,行躍進之法!(求訂閱)
更新:08-13 11:59 作者:一兩故事換酒錢 分類:其他小說
嵇恆並未理會扶蘇難看的臉色。
既然始皇讓自己出來,那他自要用自己的方式,去給扶蘇講明白自己的想法。
嵇恆肅然端坐,心意清明,沉聲道:「始皇讓我帶你們出來,今日我也不會藏話,始皇這些年,堅持以政道創新為本,試圖掃清華夏千年之積弊,開千古萬世之輝煌。」
「因而始皇全身心專精於文明創新,而忽視了極為通常的民眾生計。」
「始皇之法自上而下。」
「我則不然。」
「我其實很早便認定大秦會亡,華夏上千年之積弊,七國數百年之陳苛,根本不是簡單的體製革新就能扭轉的,最終還是要依靠暴力,以暴制暴,以兵止戈。」
「我推崇的是自下而上。」
「始皇也好,大秦的朝臣也好,早就習慣了高高在上,目空一切,你們的眼中早已沒了最底層的那些『黔首』,你們的民眾是『百姓』,是貴族,是官吏,是豪強,是那些商賈大富。」
「民生之疾苦,伱們體會不到。」
「也感受不到。」
「因而大秦的大政虛浮空洞,難以落實,也一直為民怨恨。」
「但人非牛馬。」
「不在沉默中死亡,就在沉默中爆發。」
「大秦立國九年,已不知多少人死於疲勞,也不知已有多少人死於竣法,隨著越來越多人生計難以維持,越來越多人活不下去,一定會有越來越多人起來表露不滿。」
「天下苦秦久矣!」
「這非是戲言,而是一個事實。」
「因而跟始皇會面時,我便說過,當始皇的政策徹底崩壞時,就是底層揭竿而起,匹夫起事,角群雄而定一尊之時,其君為匹夫,其臣也多為亡命之徒。」
「這是天之變局。」
「天下自上而下已上千年。」
「若自上而下行不通,自會促生,窮則變,變則通,通則久,自天佑之,吉無不利的局勢,開始行自下而上之路。」
「我起初只是推測。」
「但在見到時岳之後,心中越發堅定了想法。」
「時岳之能,圓滑幹練,卻只能屈居亭長,世間如時岳這般的人,又有多少?其中又有多少會對當前的現狀不滿?」
「到時只要有一人振臂高呼,恐天下會瞬間雲集響應,贏糧而景從。」
「我不跟你說什麼大道理。」
「你只需明白,始皇當年那些舉措並無問題,的確是一種穩固統治的手段,但非長久之計,而今九年過去,大秦依舊延續著當年舊況,你可知意味著什麼?」
「意味著除了有爵位的秦人,天下其他人都失去了上升空間。」
「不僅是六地貴族,六地遺民,還有普通秦人。」
「你真以為這些人沒有意見?」
扶蘇沉默。
他豈能不明白。
但大秦又能怎麼做呢?
嵇恆道:「縱觀歷史,想要坐穩天下,都要儘量擴大和鞏固統治階層,讓民眾有參與帝國的信心和希望,而非是完全的貪婪無度,試圖徹底弄成『家天下』,就算是『家天下』,至少也要給民眾一個『國』的安慰。」
「大秦的體制從根本上就是混亂的。」
「從一開始,就只寄望功臣能幫助鞏固天下,但就如我前面說的,真正希望這個天下好的,從來都只是最上面跟最底層,一個關心著帝國興衰,一個關心自己的基本生活。」
「寄望於食利者,本就自欺欺人。」
「大秦真正要做的,是讓官吏流動起來,有著穩定的晉升體制,而不是功臣子弟官官相護。」
「眼下大秦郡縣一級,因天高皇帝遠,朝廷管轄不力,已漸漸有失控的風險,若是再持續幾年,地方恐會尾大不掉,到時朝廷對天下的控制力,只會更低。」
「大秦的郡縣制,從某種程度而言,並不適合大秦。」
聞言。
扶蘇卻是一怔。
他凝聲道:「嵇先生此話何意?」
「大秦難道不當行郡縣?可你之前分明十分貶低分封。」
嵇恆淡淡道:「天下並非只有郡縣,分封兩種制度,當然所謂的郡國並立,我也並不看好,大秦眼下要解決的問題很多,不僅要救民,還要救吏。」
「官吏才是朝廷的手足。」
「朝廷是靠基礎的官吏維持的統治。」
「地方的當務之急,其實是給官吏提供新的上升空間,集附官吏之心,當初郡縣分封時,有朝臣提到郡國並立,這其實是一個辦法,但這種辦法風險極大,容易地方尾大不掉,因而並不適合。」
「我也從未推崇。」
「我問你,秦未一統天下時,是如何治理的?」
扶蘇一愣。
他認真的想了一下,凝聲道:「跟現在並無區別,依舊是朝廷,郡,縣。」
嵇恆搖了搖頭,道:「不一樣,那時候是秦國,現在是大秦。」
「兩者的地界完全不可同日而語。」
扶蘇眉頭一皺。
他還是有些理解不了。
嵇恆緩緩道:「過去是秦國朝堂,下面是郡,然後是縣,而今是大秦朝堂,到郡,到縣,那可否中間再設一個『國』,而這個『國』由朝廷的三公九卿十二官府統轄,朝廷通過直接管理三公九卿的官員,繼而加強對地方的控制?」
「從現在的郡縣二級管理,變成國郡縣三級管理。」
「這個國可換成州、省等詞。」
「大秦眼下食利者眾多,在這個內憂外患的節骨眼上,是不適合對食利者動刀的,因而只能儘可能的擴大統治階層,以便給予底層官吏上升空間。」
「等到天下局勢稍定,便可藉機削減食利者,進一步加強中央集權。」
「設立行省或州,