嵇恆將酒壺中最後一點酒倒入銅爵，給扶蘇從井中打了碗涼水。

    而後重新坐了回去。

    扶蘇面色悽慘，顯得魂不守舍。

    還處於驚顫之中。

    嵇恆押了一口，他對此看的很開。

    大秦這套體制，早就玩不下去了，他也不得不驚嘆，商鞅真是個狠人。

    一人創建了兩套相輔相成的體制。

    但他也不得不承認，這套體系很有吸引力。

    因為秦國是真給錢給地。

    一人百畝，田租又不高，只要不違法，人人都能輕鬆養家餬口，但如果不加以控制，最後就變成國家沒錢沒人，只是商鞅做的太絕了，靠著各種嚴苛律法去判罪去罰款，把朝廷分出去的錢，重新收回去，繼而不斷刺激底層參軍勞動。

    在亂世，秦國的這套體制，非常有優越性。

    給秦國賣命，秦國是真能讓你飛黃騰達，只要你後續不犯法，也能一直打勝，幾乎是平步青雲，不然以白起的出身，想成為武安君，在戰國那個環境，根本就不現實。

    而在這種體制下，能往上爬的，要麼軍功卓絕，要麼清正嚴明。

    無一例外都是能人。

    只是這種做法實在太反人性，甚至是反人類，完全把人當牛馬，毫無人性，但確實能強國，但也註定難以維持，因為一旦君主平庸，或者權臣當道，這套體系就會逐漸走向崩潰。

    直至徹底崩解。

    嵇恆又小酌了一口。

    他緩緩道：「你沒必要這麼魂不守舍。」

    「從無到有。」

    「本來就不是易事。」

    「始皇其實已承擔的夠多了。」

    「只是『賴賬』終究不是正道，也註定會遭到反噬。」

    「這是大秦自己選的！」

    「賴不了誰。」

    扶蘇抬起頭，一拱手道：「既然陛下知曉此事，難道就不曾想過解決？」

    「解決？」嵇恆冷冷一笑，道：「怎麼解決？始皇是人，他不是神，他沒辦法變出那麼多錢糧，也沒辦法滿足天下的悠悠眾口，至於官吏，就更不用去寄望了。」

    「自古以來，最希望這個國家好的，只有兩類人。」

    「最上面跟最下面。」

    「而中間的，只會認為，有下面兜著，有上面背著，他們穩居中間，上下其手，左右逢源，或許會有少數的中間，會想著以天下為己任，但食利者眾，這樣的存在註定是少數。」

    扶蘇沉默。

    他輕輕叩著身旁的大案，沉重緩慢的道：「陛下難道真沒辦法？」

    嵇恆看了扶蘇一眼，沉吟片刻，語氣不確定道：「或許是有，又或許沒有。」

    「那是有還是無？」扶蘇突然提振了精神。

    嵇恆搖搖頭，道：「不清楚。」

    「始皇應該想過。」

    「也嘗試過。」

    「始皇上位之初，應該已經意識到了，也知曉大秦當下的困境，所以始皇繼位之後，有意的休養生息，積蓄國力，而後才開始有條不紊的開啟滅國之戰。」

    「這或許便是始皇當時想出的解決之法。」

    「窮六國之地，足秦地一家。」

    「只是這種做法註定行不通，因為軍功爵制下，大秦給出的功賞太高太多，又因律法鬆弛，很多錢糧收不上來，因而即便滅了六國，朝廷依舊填不上窟窿，甚至窟窿還越來越大，而後始皇打起了關東貴族跟豪強的主意。」

    「但依舊不夠。」

    「只出不進，再多也填不上。」

    「而後匈奴南下，百越擾邊，朝廷欠下的更多了。」

    「以致多到始皇直接賴賬了。」

    「不過我大致能猜到始皇當時的想法。」

    「或許是想著破而後立。」

    「寄希望靠『破』來粉碎之前的一切，一舉打破束縛在秦國身上的桎梏。」

    「只是最終並沒能實現。」

    「事實也的確如此。」

    「大秦一統天下時，官吏準備嚴重不足，只能大肆復用六國官吏，以及大肆啟用功臣子弟，即諸功臣子弟者，擇其能者，亦可先假郡守縣令，待其政績彰顯，再行拜官。」

    「天下推行郡縣制，行政成本太過高昂。」

    「大秦根本承擔不起。」

    「只能一次又一次的加征口賦。」

    「因為不能兌現功賞，又擔心老秦人生事，趁著南北兩地戰事，將大量老秦人遷移出去。」

    「凡此等等，皆是明證。」

    「始皇很努力的把大秦這輛快要散架的馬車修修補補，但無濟於事，因為出問題的不僅僅是車，還有馬。」

    「這匹馬太老了。」

    「老到即便將馬車修補好，也不能繼續再上路了。」

    「始皇在修補了一陣之後，也意識到了這個問題，所以始皇選擇不修了。」

    「因為修不了！」

    「始皇知道問題，但他解決不了。」

    「也沒人能替他解決。」

    「最終始皇做出了一個很極端的做法。」

    「什麼做法？」扶蘇正襟危坐，眼睛都不敢多眨一下，全神貫注的盯著嵇恆，唯恐錯過什麼關鍵信息。

    「換馬！」嵇恆肅然道。

    「換馬？」扶蘇一愣。

    他在腦海細想了一下，似意識到了什麼。

    眼中露出一抹驚詫。

    嵇恆道：「伱應該也想到了。」

    「在始皇看來，大秦當下的一切問題，都出在體制上。」

    「所以始皇決定『換體制』。」

    「這些年大秦大刀闊斧的革新天下，去創立各種制度，為的就是除舊立新。」

    「力圖走出一條新路來。」