清風習習。

    吹動著發須，也吹動了心弦。

    嵇恆起身給自己倒了杯水，雙眼略顯茫然的看著天空，手中端著陶碗，他也不知自己這麼做是對是錯，但此舉的確是解決大秦經年積累下來的陳苛最合適的一個辦法。

    只是『從娃娃抓起』，問世的太早了。

    他也不清楚，將這個『魔盒』這麼鄭重的開啟後，會對天下日後造成怎樣的影響。

    但他並沒有多的其他選擇。

    他端起陶碗，汩汩的喝了一口，聲音帶著幾分寬潤，道：「這個辦法沒有想像的那麼好，一旦處理不好，就可能官逼民反，過去官府施壓的只是青壯勞力，一旦朝廷把目光放到了『家庭』上，日後會釀成怎樣的惡果，我自己也不敢預料。」

    「但就目前而言，此舉最切實可行。」

    「也最容易囊括到大多數獲得功賞的士卒。」

    扶蘇目光微異。

    他還是第一次見嵇恆這般凝重。

    只是他有些不解，為何嵇恆會有這麼深的擔憂？

    扶蘇雖心中很費解，但口上卻道：「先生所言極是，奈何大秦統一天下後續進展太快，以至大多將士軍功累積過多，加之後續還有南海跟匈奴的戰事，大大小小功賞累積下來，已足以將朝廷壓垮。」

    「先生儘管出言。」

    嵇恆知曉，扶蘇對此了解的不深，他也不願就此多說，只是就著這事繼續開口道：「關中田地肥沃，因而糧食產量，相對於其他地方，其實是高出不少，加之大秦開啟滅國之戰後，大多得勝，不少士卒都趁此積累了不少財富。」

    「只是未曾全部得到兌現。」

    「即便如此。」

    「關中民眾依舊還是選擇相信朝廷，原因也很簡單，因為黔首相信朝廷最終能夠兌現軍功爵制下的功賞，他們若得了那些功賞，當下所過的困苦日子，也將大為改善，甚至可一躍成為『富農』。」

    「秦人過去一直在自己騙自己。」

    「但這種美夢，是不能被戳破的，一旦被人戳破，秦人感受到自己受到了官府欺騙，那從內心深處爆發出的憤怒跟瘋狂，是足以將整個秦廷吞噬的。」

    「到時.」

    「世人無人會懷念秦國。」

    「也不會有一人如六國餘孽那般想著為秦復國。」

    「哀大莫過於心死。」

    扶蘇聽到嵇恆的話，神色變得很是嚴峻，只是他也不得不承認，若秦人真的認清了現狀，多半會如嵇恆說的那樣，對朝廷怨聲載道，也無一人會感念大秦的好。

    他苦笑著搖搖頭。

    嵇恆接著又道：「正因為此，這件事才必須去解決，只是如之前所說，靠真的實打實兌現功賞，朝廷是做不到的，只能另闢蹊徑。」

    「黔首說不動、說不通。」

    「那就換條路。」

    「他們在外拼殺，大多不是為了什麼功名，為的只是改善家裡的情況，以及給子孫後代提供更為優越的環境。」

    「正因為此。」

    「我的建議才有可行之機。」

    「而這隻有關中老秦人才有推行的基礎。」

    「老秦人手中大多都有一些田地，雖不能真的解決溫飽，但只要不每年交非常高昂的口賦，一家的口糧是能保住的。」

    「所以他們是有接受自家孩子上學的條件的。」

    「不過.」嵇恆抬眼看了看扶蘇跟胡亥，搖頭道：「直接這樣推行，受到的阻力將會無比大，因為這撼動的是整個『士』的階層，以及因此受利的『吏』，牽涉面之廣，是牽涉整個關中的。」

    扶蘇從席上站起，緩緩道：「所以先生讓二弟等人做識文斷字的書籍編纂，為的就是不引起『吏』的不滿？」

    嵇恆點點頭道：「吏的任選，大秦過去是通過學室。」

    「學室學的東西很多，除了識文斷字，還要寫公文，算術、軍事等等，學室制定下，大秦培養一名合格的『吏』成本很高，一來朝廷擔負不起，二來『吏』的階層也會對此不滿。」

    「因為學室只有相對高爵位的家庭才能進入。」

    「而我的建議卻是讓大多尋常家庭的黔首，也能將自己孩子送進來，這豈非大大降低了入學門檻，也會大幅提高『吏員』的競爭，他們一定會對此生出極大的怨念。」

    「所以想真正推行此策，必須要經深思熟慮，經過多方的考量打算。」

    「敢請先生細講。」扶蘇朝嵇恆行禮求問。

    嵇恆既然願意開口，自不會再這時藏拙，而且大秦也積累了不少東西，也該繼續往下走了，而且步子會比之前大很多。

    但也必須要走。

    若是再不走，等各方階層穩固下來，大秦想走都走不通了。

    他道：「這條策略的出發點是解決功賞，立足為民，因而必須考慮底層黔首的接受程度，知識固然是無價的，但黔首得到的功賞卻是有限的，若是朝廷貪婪無度，索取無度，黔首又豈會甘願做這筆交易？」

    扶蘇點頭。

    嵇恆說的沒錯。

    若是連一家老小的生計都解決不了，卻還想著讓後人讀書，這完全是白日做夢，根本就不可能有人同意。

    他也赫然明白。

    為什麼嵇恆會說只有關中能做到。

    軍功爵制下，大秦的民眾，手中大多是有幾十上百畝田地的，所以即便朝廷拖欠，黔首隻是心中有不滿有怨念，但也並沒有太過急切的索要，而這才是嵇恆這想法能推出的關鍵。

    秦人『富有』！

    嵇恆繼續道：『除了考慮底層黔首的接受程度，還要考慮『吏』，無論大秦承不承認，認不認可，大量黔首子弟藉此識文斷字，定然會引起最底層官吏的恐慌，唯恐被人取代。』

    「最底層的『吏』數量是最多的，也是大秦真正控制天下的觸手，是萬萬不能引