咸陽宮。

    嵇恆對贏斯年、胡亥說的話，如今都出現在了一份文書中。

    也被呈到了扶蘇的案上。

    扶蘇淡淡的掃了幾眼，將這份文書放置在了一旁，而後在另一份寫了不少字的竹簡上，又添了幾筆，只見在這份滿是文字的竹簡上，密密麻麻的登記著各種信息。

    從最開始嵇恆提出『官山海』時，明確提到的一個概念，細分精分職權，再到後面偶然說出的『三級制下的行省』，再到後續的建立更為高等的研究性太學。

    諸如此類的筆記，扶蘇記下了很多。

    扶蘇知曉自己並不聰慧。

    也沒有那麼好記性，便將這些為自己深省的信息，都一一登記了下來，只不過從未對外聲張過，就算是魏勝，也不知這個竹簡的存在，如今他為秦二世，這份竹簡，更不會為人知曉。

    扶蘇認真的觀看著。

    如今上面的內容又添了一個。

    便是方才嬴斯年呈上的。

    他將這份竹簡合上，放置在了最順手的地方，輕語道：「如今再回首，嵇先生從一開始就是有目的性、有針對性的，他所提出的一切建議，都旨在構建他內心自己設想好的天下，並非真是為了我，為了大秦。」

    「這一切。」

    「先皇很早就察覺出了。」

    「因而對嵇恆十分的警惕，而我卻一直渾然不覺。」

    扶蘇苦笑著搖搖頭。

    他如今為大秦的秦二世。

    在這個位置上已坐了一年有餘，也漸漸對朝堂事、天下事有了更深的了解，對於很多事的看法跟視野，都有了極大的提升，因而在見到嬴斯年送上的文書時，很敏銳的察覺到了其中的深意。

    嵇恆是為了將自己心中的設想，在自己的手中一步步推進實現。

    扶蘇深吸口氣，肅然道：「嵇恆的很多事，都是為了將他的設想實現，從最開始的職能精分細分，看似是針對商賈，其實點的分明是朝堂，想讓朝堂將朝臣的職權進一步細分，從而讓很多政事職能，得到一定程度的簡化，也讓職權清晰化、明朗化，日後歸罪起來，也更為便宜。」

    「也能減少很多不必要的人材浪費。」

    「其中最關鍵的。」

    「便是政、事兩分。」

    「將職權分為管事跟管政的。」

    「有了這個劃分，自然而然就要擴充機構，不然大量官員堆積在一個官署，明顯是臃腫不堪的，因而就有了那隨口一說的『行省三級制』。」

    「在郡縣之上，再加一級。」

    「將朝中的部分官員下放到這一級，同時讓地方的部分官員升遷上去。」

    「所謂行省，便是朝堂的觸手。」

    「又因為是政、事兩分，地方官府，不僅要受到地方的管轄，也會受到相應的朝廷官署管控，藉此提高朝廷對地方的控制權，加之行省、郡，都由朝廷負責安排，也避免了地方脫離朝廷管控的可能。」

    「這一切都是有跡可循的。」

    「而再怎麼劃分精分細分，也始終避免不了一個問題。」

    「便是多了一個機構。」

    「就算一部分官員是朝廷官員外放出去的，但其中絕大多數的的確確是地方提拔上去的，因而俸祿等開支，將會提升很多，而大秦的體系，本就對錢糧需求量很大，直接推行，大秦根本就支撐不住。」

    「所以嵇恆便提出了『下放鑄幣權』。」

    「他之前說了很多理由。」

    「但真正的理由，其實就一個。」

    「等貨幣足夠充足的情況下，徹底廢除布帛、糧食的貨幣性，讓秦半兩成為唯一貨幣，而朝廷收回銅礦後，也意味著將徹底控制貨幣的鍛造，朝廷是能自己鍛造錢幣，用以發放官吏的俸祿。」

    「所以必須確立秦半兩的信用。」

    「而方法，斯年呈上的內容，就已經說明了。」

    「就是將這些錢幣，通過『災後重建』的方式，發放到地方，讓秦半兩徹底為天下接受，繼而一步步壓縮布帛跟糧食貨幣性的空間，讓秦半兩成為大秦唯一的貨幣。」

    「不過嵇恆也說過。」

    「若是大量發行貨幣，必然導致物價上漲。」

    「所以貨幣鍛造是要受到一定限制的，但朝廷又需要那麼多錢，故他又給了一個解決之法，便是提高地方的生產效率，讓關中在接下來幾年內，去支撐起整個關東的消耗，維持商品的大量交易，從而獲取到更多商稅。」

    「將發下去的錢收回來。」

    「而隨著關東戰事平息，休養生息之下，關東人口會不斷增加。」

    「也給了天下消化這麼多貨幣的機會。」

    「也會進一步促進商品繁榮。」

    「繼而正向促進。」

    「接下來幾十年，大秦將會進入到一個長久的治世。」

    「而這個治世的年限，便要取決於『技術』的極限，若是『技術』能始終不斷提升，大秦治世的年限，也會不斷的增加，所以也就有了興建所謂的『太學』。」

    「呵呵。」

    「如今的一切恐都在嵇恆的算計之中吧。」

    「不過。」

    「朕如今又能怎麼辦呢？」

    「早已上了你的賊船，也早就脫身不了了。」

    「也回不了頭了。」

    「既然如此。」

    「那朕就走一走，看看你設想的康莊大道，是否真能走通，又是不是真能為大秦、為天下，走出一個安寧的未來。」

    扶蘇淡淡一笑。

    當他洞悉出這些深意時，內心反倒平靜了下來。

    隨即。

    扶蘇眉頭一皺。

    他冷哼道：「不過墨家的確該收收心了。」

    「自天下一統以來，除了在水利上有所建樹