蕭何搖了搖頭，開口道：「先生的話很有誘惑性，天下大多數人都恐會接受，也樂於接受。」

    「但前期尚好。」

    「後者退休金之類，對於大秦財政的要求太高了，大秦的官吏數量本就不少，若是還要分發這麼多錢糧出去，大秦的財政是支撐不起的。」

    「還有先生提到的教育、醫療。」

    「對於醫者、授書先生的需求也很大，大秦目前是提供不了這麼多人數的，再則，就算可以徐徐圖之。」

    「各地興建醫館、學室，都需要很高的支出，這同樣是一筆花銷，供養這一批也需要錢。」

    「何況地方本就青壯缺口很大，即便只是孩提對於很多家庭而言，都是一個勞動力，讓其送至學室，很多家庭都不會同意的。」

    「這對於底層的引導等等，也極為耗費時間跟精力。」

    「諸上等等，都是大秦目下做不到的，先生的想法太樂觀了，也太不切實際了，甚至是脫離當世太遠。」

    蕭何直抒胸臆。

    將心中的想法一併吐露。

    他同樣為嵇恆的想法驚嘆，但驚嘆之餘，卻也要開始思索可行性，若只是口頭上說說，不能落於實際，這種空話假話，天下太多人能說了，未必不如嵇恆說的更好更誇張。

    其他人也漸漸冷靜下來。

    民爵是一個很好的啟發點，也的確很適合他們去做改變，其他的衣食住行，同樣是源自軍功爵制。

    只是不再如軍功爵要求的那麼嚴苛，變得更以稀為貴，一切都依據民人的實際情況，幾乎將民人目前能獲得的全部恩准了。

    這自是極好的。

    也是他們改制頒布後，最容易得人心的，只是後續的無論是教育、醫療、養老等等，太空泛了。

    也太不切實際了。

    冷靜之後，也是深刻知曉其中的空洞，而且大秦是需要底層免費提供勞動力的，沒有底層的無償奉獻，大秦的花銷只會更高。

    這很容易拖垮大秦。

    嵇恆點點頭，露出一抹欣慰，笑著道：「我自然是清楚這點，所以那只是後續，在財政充裕的條件下。」

    「在此之前，都優先以確立民爵體系，並藉此做出明顯的區分，藉此推動改制罷了。」

    「不過以天下的現狀，諸位認為能夠享受的起那些優待的是哪些？」

    眾人一愣。

    張蒼眉頭一皺，似想明白了一些事情，若有所思道：「只是現在？」

    嵇恆點頭。

    張蒼道：「有功者！」

    當張蒼說出有功者時，其他人也露出恍然之色，嵇恆從始至終都沒有說過要所有人都享有。

    而是有資格的人才能享有。

    甚至是有資格，並能擔負得起的人才能享有。

    這是有明顯區別的。

    那就意味著，朝廷不會為此擔負太多額外的開銷，只需要保證基本的運行，甚至還可藉此從地方的豪強鄉紳士人那賺錢。

    因為這些人大多無爵。

    有功者顯榮。

    在秦兩次橫掃關東的際遇下，天下其實有很多的有功者，而民爵特意推出的另類功賞，實則就是專門發布給這些人的。

    讓他們無論是衣食住行，還是子嗣的教育、醫療等等方面，都有資格跟機會，接觸到過去接觸不到的。

    這是惠的有功者。

    這部份人又如何不感激涕零？

    雖然藉此，朝廷是在一步步收回發放下去的獎賞，讓其通過教育、醫療等形式，重新將那部分之前發下的錢糧收回來。

    但這是很多有功者樂於接受的，甚至是欣然接受的，因為他們很多人之前根本沒機會也沒資格。

    這一下惠及的將高達數十萬上百萬人。

    這部分人本就是大秦體制的受益者，如今大秦改革，依舊是受益者，因而這部分群體，對於大秦是更加擁護跟愛戴的。

    張蒼比其他人看的更透徹。

    時間！

    嵇恆再度通過時間，將天下臣民兩分了，而且讓人毫無怨言，有功者顯榮，這自古的道理。

    因而大秦給予這部分人優待，無人反駁，也沒辦法駁斥，而嵇恆額外提到的那部分，都需要這些有功者，額外付出錢糧的。

    若是以往。

    他也會認為朝廷擔負不起。

    這些年，他是知曉一些事情的，比如醫館制度，還有公子高等人編纂的《語書》，標識，還有胡亥弄出來的紙張，都在不斷降低運行成本。

    只要學員足夠多。

    一定程度上，朝廷還有利可圖，若是能源源不斷補充生源，朝廷甚至還能藉此獲得一筆穩定收入。

    只不過要將成本儘可能的攤到那些『有功者』身上。

    最初。

    能進入學室的，註定是少數，所以朝廷的支出不會太多，也不會存在著用人不足，學室不足的情況。

    等到制度不斷普及，靠著這種明顯的等級區分，以及早先那一批人的起勢，來催動其他人自己參與進來，再一步步擴大規模。

    而那時，蕭何提到的問題，或許已不是問題了，這便是嵇恆很早之前就提過的用時間來換空間。

    這次同樣。

    他的確著眼的是天下，只不過依舊有分層，優先的，還是對大秦有好感的人，靠穩這些人來穩定基礎。

    再徐徐圖之。

    若再想開點，嵇恆優待的也不是所謂的有功者，而是優待的『中間層』，只不過這部分階層是活的，是可以不斷更替的。

    張蒼一下想到了很多。

    嵇恆優先有功者，但同樣給予無功者日後有同樣獲得的機會，藉此實現對中層的財富搜刮。

    至於底層。

    只是讓他們看的。

    讓他們知道，他們自