隔牆。

    扶蘇若有所思。

    他已經盡數聽明白了。

    王綰的建議是大秦暫行分封以收攏民心。

    嵇恆之所以說這麼多，主要是為了澄明行分封的好處。

    周公行分封，將諸侯分於四方，實現了周王室一家獨大，徹底坐穩天下。

    周王自此成為名副其實的周天子。

    各地諸侯因地制宜，因俗而治，歸服民心，不僅實現了開疆拓土，還將周公推行的制度傳遍天下。

    大秦同樣可以效仿。

    天下苦戰久矣，關東更是疲憊，大秦若分封子弟於四方，讓子弟去因俗而治、收復民心，而朝廷則可以在接下來幾十年休養生息，等到關東民心歸復之後，朝廷再廢除分封，將權柄徹底收回。

    繼而實現天下大治！

    一念至此。

    扶蘇已有所意動。

    這暫行分封的建議，的確最切實可行。

    轉念。

    扶蘇就眉頭一皺。

    王綰的建議不可謂不周全，而且還充分汲取了周代經驗。

    若是推行，大有可為。

    但嵇恆都能看出其中利好，始皇又豈會看不出？

    然現實卻是，始皇不僅沒聽王綰建議，反而力排眾議，執意推行郡縣，這又是為何？

    扶蘇低眉思索著。

    他很清楚，始皇這麼做，定有其中道理。

    他在腦海回想了一下，這幾日看的竹簡，卻是沒發現端倪。

    扶蘇苦笑一聲。

    事到如今，他也是明白了。

    他的確看了不少資料，但實則就看到了皮毛。

    暗處的門道，根本就沒涉及。

    若非嵇恆講解，只怕還渾然不覺。

    而這或許才是普遍情況，畢竟能晉升朝堂的，哪有什麼等閒之輩？

    一言一行都暗藏玄機。

    他今後要學習的東西還有很多。

    扶蘇又在腦海想了想，最終還是無奈放棄了。

    他實在想不到始皇這麼做的理由。

    扶蘇長身而立，面露苦澀道：「扶蘇啊，你這連最基本的從政權謀都不懂，過去是怎敢妄談仁善的？父皇當初便不止一次的教訓過，國家大政，事事關乎生死存亡，你若是當初上了心，又豈會今時毫無所察？」

    另一邊。

    胡亥撓了撓頭，遲疑道：「難道分封才是對的？」

    「不過你前面不是說秦跟周不一樣嗎？」

    「而且分封若真有這麼多好處，始皇怎麼可能不採納？」

    嵇恆輕笑一聲，道：「你說的沒錯，若分封真有這麼多好處，始皇怎麼可能不採納？」

    「而且王綰的建議，可是近乎得到了整個朝野的支持，以始皇的才情，恐怕一早就看出了其中利處。」

    「但始皇是怎麼做的？」

    「始皇選擇了跟朝野背向的郡縣制。」

    「原因就是你提到的。」

    「秦不是周！」

    「周能行分封，但秦不能。」

    「王綰考慮的很周全，但他忽略了一點，也是最為關鍵的一點。」

    「大秦跟周是不一樣的！」

    「具體是哪裡不一樣？」胡亥凝聲道。

    嵇恆大口飲了一口酒，嘴角露出一抹冷色，問道：「周天子統治天下靠的是什麼？」

    胡亥一愣。

    這怎麼還問起自己來了？

    隔牆。

    「是禮！」扶蘇面色有些發白。

    嵇恆漠然道：「是禮。」

    「禮是什麼？」

    「禮是彰顯貴族尊卑的東西。」

    「周分封的諸侯，都是貴族，他們自然樂於用這套體系，去彰顯自己高貴的身份，去確立自己的威信。」

    「但秦不一樣。」

    「秦是法！」

    「禮是上層貴族的東西，但法是下沉地方的。」

    「禮是只需要讓上層貴族接受，但法卻是要天下所有人接受。」

    「禮可以因俗而治。」

    「因為禮不下庶人，能執禮的都是貴族。」

    「只要貴族接納了，底層民眾接不接受，根本就不重要。」

    「因為底層人本就無『禮』。」

    「因俗而治，是治不到底層人身上。」

    「『周禮』推崇的君臣有位、貴賤有別、尊卑有等，那是貴族之間才有的。」

    「這一套很容易被地方夷人首領接受，只要不太過苛求，給到這些夷人首領足夠的尊重和地位，他們自是樂於融入周禮的環境。」

    「所以因俗而治能讓民心歸服。」

    「然法不行。」

    「法若是因俗而治，無異是各地異法。」

    「到時天下依舊諸事皆異。」

    「甚至會因為沒有了動盪，讓這些異樣徹底穩固，就算朝廷日後廢除分封，但法令異制的情況，早已深入人心，也早為世人接受，等到那時，再想『一統』難度堪比登天。」

    「齊地魚鹽豐富，商稅很多，可以減農稅。」

    「楚地叛亂頻發，因俗而治，當輕罪輕罰。」

    「趙地對秦怨恨，因俗而治，當寬厚待之。」

    「還有燕地多遊俠，魏地多私學，韓地多風月，」

    「若是為招徠人心，都選擇因俗而治，勢必要施惠於各地。」

    「此舉固然招徠了各地民心，但誰又考慮過關中？」

    「孔子曾說過，人不患寡而患不均！」

    「關中民眾是隨大秦征戰天下的，他們是勝利者，結果過的還不如戰敗之地，這讓他們會如何想？」

    「或許朝廷可將六地因俗盡加關中。」