「修人事以勝天。」扶蘇低嚀一聲。

    他自然知道這句話。

    始皇這次巡行，打的旗號便是這個，也一直致力於在天下宣揚。

    不過就他知曉的，效果並不怎麼好。

    移風易俗哪有那麼容易？

    而且朝廷本就沒想著直接改變，只是想藉此讓世人知曉朝廷的態度，並以此去震懾關東貴族跟士人。

    只是嵇恆現在重提又是為何？

    他沒有發問。

    靜靜地等著嵇恆解釋。

    不過嵇恆卻是話題一轉，說起了另外的事。

    他開口道：「自古以來，治國者一直需要解決兩個問題。」

    「發展跟維穩。」

    「而大秦因立國理念的緣故。」

    「從始至終都走的是維穩的道路，維穩的對象，也並不僅僅是貴族士人，而是整個關東，甚至是整個天下，你為政已有一段時間了，也當發現一些事，就大秦現在的局勢，維穩是穩不住的。」

    「因為天下衝突太大了。」

    「大到不是僅靠武力就能蠻橫壓制一切的地步。」

    「因而黔首始終未集。」

    「大秦眼下將貴族跟士人壓下了。」

    「但豪強卻在慢慢抬頭。」

    「等將豪強壓制下去，只怕又會有新的勢力冒頭，長此以往，大秦只會陷入疲於奔命，最終天下的窟窿越來越大，大到根本就填補不上，即便是拆東牆補西牆也不夠。」

    「歸根到底。」

    「其實就落在了治國的另一個方向。」

    「發展！！！」

    「大秦一統之後，天下的發展停滯了，沒有發展，天下的田地也好，財富也好，知識也好，只會不斷向上累積，最終變成整個天下盤剝底層，而底層的不滿，又會釀成，底層向地方勢力的靠攏，所以也就開始出現豪強的做大。」

    「豪強眼下依附於官吏。」

    「但假以時日，豪強自己踏上了仕途。」

    「也就徹底成為地方一霸。」

    「甚至是封主。」

    「現在的大秦就陷入到了這種尷尬境地。」

    「針對貴族跟士人，就會缺乏精力跟心思去針對地方，而針對地方，就會讓貴族跟士人得到喘息機會，而最終始終疲於奔命的，始終為各方壓榨的底層，只會越發活不下去。」

    「大秦需要轉向。」

    聞言。

    扶蘇眉頭一皺。

    他對大秦沒有發展持有不同看法。

    他也並不認同這句話。

    大秦一直有發展。

    不然大秦為何建國初，就大興水利、掘城池、統一度量衡這些，為的便是發展。

    而今嵇恆說大秦沒有發展，他自然是不認可。

    見狀。

    嵇恆冷笑一聲。

    他漠然道：「我知道，你或有不同意見。」

    「但這就是事實。」

    「大秦所謂的發展其實是偽發展。」

    「因為發展是為改革服務的，並非是真的為了發展，而大秦每年在維穩上耗費的錢糧，更是不計其數，朝廷根本就沒有盈餘去進一步發展，最終所謂的發展，都變成了壓榨底層，靠著剝削底層的血肉，來促就所謂的發展。」

    「發展是於民讓利的。」

    「而大秦的『發展』，是靠盤剝底層實現的，底層的生活不僅沒有得到改善，反而越發的困頓難堪，甚至到了民不聊生的地步，這真的能算作發展嗎？你或許會辯解說，這是地方官吏胡作非為，是好心辦壞事。」

    「但無論伱如何辯解。」

    「大秦的底層沒有得到改善。」

    「這是事實！」

    「我提倡改革，也認為大秦當堅持改革，但從我力主讓你去推動天下革新時，往往首先的出發點，並不是從改革出發，而是從錢糧出發。」

    「你可知這是什麼原因？」

    扶蘇搖頭。

    他現在腦子有些懵。

    嵇恆面色無比的冷峻，寒聲道：「因為大秦這個國家，從立國開始，就已經踏上了滅亡的道路，而大秦一直以來力推的改革，其實只是在不斷加速這個滅亡的進度。」

    「天下革新不是大秦這麼做的。」

    「大秦的體制也不允許。」

    「夏商周，三代伊始，都重新整頓了天下，但夏商周的體制跟大秦是不一樣的，通過覆滅前朝及其他部落，夏商周立國時都積攢了大量的錢糧，也有足夠的實力去震懾天下，大秦其實同樣有如此先天條件，但因軍功爵制的原因，大秦立國時就分發出了很多錢糧。」

    「沒有財政盈餘是沒法去搞改革的。」

    「一意孤行只是取死之道。」

    「我很欽佩始皇。」

    「並非是始皇一統了天下。」

    「而是始皇真的走對了路，在這沒有前人踏足的領域，他走的道路基本都是正確的，而唯一錯誤的，便是始皇將開國時的錢糧，真的慷慨大方的分發了出去，以至於財政上始終有巨大空缺。」

    「若是沒有這個空缺，始皇的革新天下，其實極大可能成功。」

    「天下革新。」

    「首要條件便是政治上高度集權。」

    「而這是始皇一直力推的。」

    「始皇基本也做到了。」

    「雖只是做到了集權於一人，但的確實現了政治經濟上的絕對集權，而改革無疑會觸動很多人的利益，因而也需要轉移外部矛盾，所以始皇開啟了南北兩線的征伐，大秦奉行的是法制，官吏本身的素養就很高，執行力也足夠。」

    「至少關中是夠的。」

    「在這種情況下，大秦的革新其實很容易推進，至少在關中會得到落實，只不過始皇自己恐也很費解，他明