第339章  火種

    2023-06-08  作者：  西湖遇雨

    第339章  火種    不管是這些參與叛亂的佃農被國師押去做苦工，還是做軍功，跟他們半毛錢關係沒有，士紳們還基本擺脫了這次危機。隨夢小說網 www.suimeng.co

    有了「守法士紳」的匾額，除非朝廷徹底不要臉，否則大概率是不會大動他們的。

    整筆交易，雖然有其他細節條款，但核心內容，無非就是各家用幾千石糧食，來換個平安。

    這對於士紳來說，絕不是不可以接受的條件。

    但是，也有精細人察覺到了問題所在。

    之前國師可是說的「以工代賑」啊。

    這裡便是要說，華夏古代，賑災主要有三種思路。

    第一種，就是開倉放糧救濟，糧食白送，也就是一口粥吊著命，餓不死也沒力氣鬧事，只適用於小規模（單一府縣級別）的災荒，一旦災荒規模跨州連府，那就不好使了，因為災民會大規模流動到有糧食的州府，吃完了就去下一處，沒糧食吃就鬧事，這麼賑災是賑不完的。

    第二種，就是不少宋朝士大夫主張的放任自由嗯，換到姜星火前世，就是新自由主義經濟學的雛形，也就是黃知府「遇到困難睡大覺」的路數，精髓就是朝廷千萬別管，只需要頒布政策給予地方救災者相關獎勵，然後等著其他地區為了謀求災區高糧價利益，主動輸送糧食販賣，進而平抑糧價就可以了。

    跟第一種賑災思路相比，一旦面臨中等規模的災荒，這招雖然看起來挺不靠譜，但是必須要承認的是，在趨利避害的物價自然調控下，一般還真挺好使，當然了，代價就是會餓死不少災民。

    第三種嘛，便是以工代賑了，荒年以工代賑也不是什麼稀罕事，最早始於春秋齊國齊景公時期，《晏子春秋》有一段故事即「齊飢晏子因路寢之役以賑民」，也就是說，當時發生了饑荒，大夫晏嬰諫言發侖粟賑濟，但齊景公沒有同意，當時齊景公正計劃建築一個「路寢之台」，晏嬰便假手築台之名行賑災之實，他命令下屬官吏以高酬僱傭災民，並加長道路有意寬緩竣工日期，把路寢築得高大宏偉，讓災民度過了災荒年歲。

    無獨有偶，我鐵血大宋除了放任不管，也嘗試過這種賑災思路，譬如宋神宗熙寧八年的時候，同樣是江南發生災害，越州知州趙抹奉命前去救災，他除進行賑災之外，還招募三萬民工修築城牆，對災區的民工既發給工錢又發給糧食，等於出了兩倍的工錢當然了，鐵血大宋雖然有錢，但是這麼多人的工錢，地方官府一時半會兒也湊不出來，所以是走的當地士大夫借貸，而且為了使有錢人願意借貸，規定由官府負責在賑災結束後償還。

    在場的士紳都是飽讀經史子集的，也確實有很多宋代士大夫家族傳承下來的，所以他們很快就想到了宋朝過去發生在江南的賑災案例。

    「莫非，國師還要額外朝我們借錢借糧食來養活這些人？」

    很多人開始互相交換起了眼神。

    捐幾千石糧食，換個「守法士紳」的匾額，是划算的買賣。

    可要是再借出去糧食和錢財，作為工酬，那他們可就虧大了。

    事實上，這既是經濟賬，也是以工代賑在清代以前從未有過大規模推行的原因。

    便是說以前做工，官府都是直接征徭役，現在做工，官府還得借錢養著你們？那官府為啥不走「自由放任」這條路呢？你們活不下去關黑心知府什麼事？

    賑災有三種選擇，而地方官員搞以工代賑，就是選了一條自己最惹麻煩的路，除了真的為國為民不怕仕途毀於一旦的好官，沒人會這麼選。

    因為在古代，組織大規模以工代賑的難度是非常非常大的。

    在災難面前，古代的官府人手非常不夠，而且通常守土有責，自保都來不及，怎麼組織？即便是組織了，災民裡面總會混進來綠林好漢、類似白蓮教等教派的教徒、遊手好閒的市井潑皮等等，這些人是不會老老實實幹活的，不僅不幹活，還會起來鬧事，甚至要趁機「舉大事」。

    元末幾十萬民夫修黃河，來了個「莫道石人一隻眼，挑動黃河天下反」，說白了不就是這麼一回事嗎？人一多，什麼人沒有？災年