大明世祖 第九十九章改良
更新:09-20 21:30 作者:飛天纜車 分類:軍事小說
一般來說,開國皇帝對於國家制度的設計多借鑑前朝,從而規避一些陋習。
明朝的制度設計,多在宋、元兩國。
元朝自不必提,蒙古人敗在治國過寬,屬於粗放式的管理,只要收夠錢,民間事物大小一律交給土豪劣紳,甚至實行包稅制。
這種情況下,窮者無立錐之地,富者阡陌相連,民不聊生。
所以明朝就以嚴治之,恢復到了宋時的封建管理。
在宋朝方面,明朝上下得出的結論是,宋人骨子太軟,歲幣求和,一步退,步步退,最後退無可退,只能亡國。
所以,骨氣就得到了重視。
表現就在於文官們以廷杖為榮,骨頭越硬越受到官場的重視,相當於功勳。
土木堡之變,哪怕皇帝被俘,也拒絕議和;明末崇禎朝,議和的陳新甲被殺。
一味的硬氣,失去了柔和,表面上很解氣,實際上卻錯失了良機。
一張一弛,才是王道。
為了培養士子的傲骨,也是為了收買人心,大明實行優待士人的國策。
太祖高皇帝免掉了所有現任官員的徭役;嘉靖二十四年的《優免則例》規定,京官一品優免役糧三十石、人丁三十丁,以下遞減,至九品優免役糧六石、人丁六丁;外官減半;舉、監、生員優免糧二石、丁二人;致仕優免本品十分之七。
到了萬曆三十八年的《優免新例》又規定,現任甲科京官一品免田稅一萬畝,以下遞減,八品免田兩千七百畝;外官減半;致仕免本品十分之六;未仕進士優免田最高可達三千三百五十畝,未仕舉人優免田一千二百畝;生員、監生免田稅八十畝。
也就是說,在萬曆三十八年以前,普通的秀才舉人,在法律上根本無法無限制免稅,只是免稅兩石罷了。
後來一步步地得寸進尺,進而優免範圍擴大化。
畢竟普通人,誰會去看《大明律》?
多占,多吃,才是王道。
地方的衙役們,也不敢得罪舉人秀才,只能任其免稅,將剩下的賦稅攤派到其他的百姓身上,欺負老實人成了共識。
到了張居正時期,一條鞭法就來了。
嚴格按照大明律來徵稅,從士紳嘴裡摳食,不知得罪了多少人。
所以人亡政息,就不可避免了。
難道萬曆皇帝不知道一條鞭法的好處嘛?
他當然知道,但同樣他明白,張居正去世後,大明朝廷之中已經沒有這樣的執行者。
換句話來說,萬曆朝的文武們,已經腐朽,再好的法律,對於他們而言只是法律而已,根本就無法執行。
為了江山社稷的穩固,就像當年曹丕的九品中正制一樣,不得不進行妥協,從而飲鴆止渴。
可惜,殊不知這玩意越是縱容,死得就越快。
萬曆三十八年的條例頒布後,士紳更是無所顧忌,土地兼併反而愈演愈烈,投獻之風竟然成了主流。
當然這也怪不得萬曆皇帝,無論從漢唐,還是宋元,無論是豪強,還是士紳,他們作為與皇帝共天下的一部分,免稅免徭役的權益實行上千年。
明初管得太多,束縛得越緊,後期就越容易崩開。
一如清朝,士紳一體當差納糧,在雍正年間施行,到了乾隆朝就被廢止。
原因一般無二,沒有酷吏來執行,且對江山穩固不利。
就像是直播一樣,收割的都是普通人的錢,公會和大哥錢你還想攬去?不要命了?
當然,明朝的制度設計優點也挺多的,地方分權、中央集權,沒有外戚、藩鎮、宦官之禍,需要打的補丁很少。
朱誼汐來自於後世,自然明白清承明制,改易不多,這在歷朝歷代都是不多見的。
宋跟唐,元和宋之間,制度上可謂是天差地別。
「最大的補丁,一在金融,二在賦稅,三在軍制。」
朱誼汐搖頭晃腦:「軍制已改,金融已變,唯獨賦稅,只是增加了商稅,對於原本的農稅徵收,倒是改易不多。」
他食指無意識地敲打著桌面,大腦飛速的在運轉。
在登基之前,以及登基之後的幾年間,對於明末時期的土地兼併,以及士紳階級的瞞報,少報,投獻等,他是持默認態度的。
沒辦法,首要目標就是為了驅逐建奴,團結一切可以團結的力量,其他的地方都可以忍耐。
減少建立王朝的阻力,從而更快的統治天下。
如果像那些小說里的主角一樣,從微末起,就搞什麼改革,士紳一體納糧,這不亞於把讀書人推出統治體系。
到時候此消彼長,敵人第一時間擁抱了士紳豪強,你就完犢子了。
打天下,無非是朋友多多,敵人少少,士農工商,這四大階級的人都要積極的納入。
秋後算賬這種事,幹起來不爽嗎?
在皇帝的桌面上,巡按北方九省的監察御史們,給他遞交起了一張滿意的答卷。
一年時間,被拿下的知縣、知府等掌印官,超過了百人,左貳官,吏員,更是數以千計。
刑部的牢獄,已經人滿為患。
這幾個月間,最忙碌的就屬於大理寺和刑部了,天天加班加點的進行審判定罪。
貪腐過重的,抄家,砍頭,流放,一條龍;貪腐輕的,抄家,流放,充實邊疆。
可以說,這樣酷烈的手段,極大的震懾了官場,北方各省為之一清,
再加上省考,進士等新人上任,如同活水一般湧入官場,沖刷了舊有的風氣。
這時候,朱誼汐才感覺,實行仁政的基礎已經被夯實了。
畢竟政策的頒布和實行是兩碼事,基層,尤其是縣一級的支持是極其重要的。
如果繼續沿用舊有的官僚體系,一切的改革終究不過是另一場縫補,亦或者從仁政變苛政,成了士紳官僚的饕餮