眾人都沉默了，大家都聽出來，范寧分明是在量體裁衣，那些權貴拼命推動朝廷通過私人購地，不就是想擁有一塊不受朝廷管轄的自治地，可以自立為王。

    「那天子是什麼態度？」韓琦問道。

    「天子原則上同意，可以自治，但不能建國，不許有僭越之舉，有擁有少量自衛鄉兵，但人數有嚴格限制，另外，購買自治地者，必須質子於朝。」

    富弼沉思一下道：「關於自治地的事情，我建議知政堂再和太后、天子詳細商討後決定，事關重大，不可草率。」

    眾人一致同意富弼的建議。

    這時，文彥博笑道：「今天請經略使過來，主要想談談寶州的事情，我們都同意這個州名，但具體怎麼運營，還想聽聽經略使的意見。」

    雖然開發海外州縣是海外經略府主管，可一旦州府完全建成後，就要移交給朝廷，像鯤州、耽州都移交給了知政堂，另外開發海外也同樣需要朝廷配合，主要是移民需要朝廷徵集。

    范寧當然知道這幫傢伙找自己來談什麼，無利不起早，估計又想問問寶州有沒有什麼砂金、白銀之類。

    范寧走進大堂坐下，對眾相國道：「寶州的自然條件和呂宋府差不多，呂宋島主要是龍腦香樹和木綿樹，而寶州則以橡膠樹為主，大家都看到了我獻給天子的馬車，車輪就是用橡膠製作，農產品主要是水稻，也是一個盛產水稻之地，另外寶州礦產以錫礦和鐵礦為主，黃金和白銀似乎沒有，但寶州卻是和西方貿易的最佳中轉地，比新港的位置要優越十倍，我決定在那裡建立新泉港。」

    「在寶州建貿易港，那新港怎麼辦？」富弼問道。

    「讓新港轉為地方官府，渤泥國所在大島方圓千里，但渤泥國占據的地盤卻是很小一塊，最多只有大島的一成，我們可以將這座大島逐漸開闢大宋的一座州府。」

    「還是一步步來吧！寶州需要多少移民？」韓琦又問道。

    「和呂宋島一樣，第一期需要五千戶，另外需要三萬日本勞工。」

    韓琦此時倒沒有像前天那樣拿移民說事了，這幾年大宋百姓就像忽然開了竅一樣，對移民海外不再排斥，現在找移民倒不是很難了，只要官府貼出通告，五千戶很容易募集到。

    范寧提出的條件知政堂都完全能接受。

    其實韓琦和其他相國們關心是海外拓展越搞越大，僅僅靠一個海外經略府來管理，顯然有點不現實了，他們接過鯤州，做得一樣好，使朝廷有了巨大信心。

    現在他們的目光又瞄準了琉球府和呂宋府，這兩府越來越重要，尤其呂宋府，黃金、生鐵、霜糖、木綿、香料、稻米、木材，簡直就是一個聚寶盆，知政堂想擴大經營，遷移更多的百姓，但前提是要把呂宋府從海外經略府手中拿過來。

    韓琦給其他幾名相國使個眼色，便緩緩對范寧笑道：「除了安排寶州的開發外，今天還想和經略使談一談呂宋府的情況。」

    ..........

    范寧和知政堂最終達成了妥協，范寧同意知政堂接管琉球府和呂宋府，他的第一個條件是在海外出任縣官的官員在任期屆滿後，都可以轉為京官，這實際上是鯤州的福利，後來取消了，范寧要求知政堂再次恢復了這個制度。

    第二個條件是要求知政堂取消對他的考核，他的任期還有兩年，他確實無暇顧及琉球府和呂宋府，若不是他不太放心知政堂的開拓能力，他甚至想把寶州也交給知政堂。

    接下來的兩年他不打算以撈取財富為目標，而是鞏固和強化大宋對南洋的控制，以及初步建立起一條民間的出海殖民途徑。

    范寧的兩個條件，知政堂也同意了，他們正式將新港改名為思州，再建寶州和思州兩個州府。

    下午，韓絳請范寧去朱樓喝茶。

    韓絳給范寧斟滿一盞茶道：「有句話我要提前告訴你，知政堂和曹太后已達成共識，等你任期屆滿後，海外經略府將進行權力調整，海外經略府只掌軍，不再參政，隸屬於樞密院，再成立海外宣撫司，主管海外各州府。」

    范寧端起茶盞淡淡笑道：「知政堂感覺我現在集軍政為一體，不受朝廷管轄，權力太大了嗎？」

    韓絳搖搖頭，「並不是針對你，而是針對海外經略