「西北那裡是個變數啊。」謝慕華籠著雙手，深深的嘆息一聲。坐在他對面的寇準和王旦面面相覷，都知道他在想什麼，事情過了這麼久了。石保慶那邊已經接到了新皇登基的詔書。身為邊境領軍大將，石保慶不用回到開封府來面聖。但是石保慶的態度很奇怪，到了現在還沒有回書，以八百里加急的速度來說，絕對是不正常的。

    寇準想了想，揣摩著謝慕華的心思，謹慎的說道：「石保慶將軍未必就有什麼別的想法。我看相公也是多慮了。西北那裡被相公平亂之後，局勢只能說是表面上穩定了下來，其實內里暗潮湧動。要是石保慶想要西北做什麼文章的話，失去了中原的支持，他的下場比李繼遷可要慘多了。」

    謝慕華微微笑著搖了搖頭，他擔心的並不是這些。而是石保慶這個人曖昧的態度，會不會對宋軍沿桑乾河北上構成巨大的影響。遼國人不傻，知道這一條絕戶計的厲害。現在休哥面對西北宋軍，休哥怎麼可能讓宋軍安然無恙的沿桑乾河北上呢？

    定了定心神，謝慕華端起茶杯，喝了一口熱茶，對寇準說道：「如今，你進了中書，這不是我的本意。平仲，我是有更重要的事情想交給你去做。」

    更重要的事情？寇準是個極為聰明的人，中書掌握大宋權柄，可以說是文官夢寐以求的機構。可是謝慕華居然說要自己還有更大的用處。這個，就實在難倒寇準了。怎麼想，他也不覺得自己離開中書還會有更大的用處。

    看著寇準疑惑的眼神，謝慕華笑道：「你也不用多想，這事兒，得你和張詠一起辦了才好。我問你，你覺得大理寺，御史台，怎麼樣？」

    暈，寇準頓時愣住了，現在自己已經進了中書，要是把自己放到御史台，放到大理寺，那八成還得給自己降職啊。雖然說寇準明白謝慕華並沒有惡意，但是無論是任何人都很難接受被降職的可能性吧？在這個封建年代，怎麼可能有那種「我是革命一塊磚，哪裡需要哪裡搬」這麼高的思想覺悟？

    王旦嬉笑道：「平仲，這下你要小心啦。」

    謝慕華解釋道：「平仲，我一說你便明白了。御史台監察百官，本意是好的。但是御史台的官員品級低，而且御史台的官員將來都是想要跳出御史台，到文官系統里做事的。你見過什麼人會一輩子死守在御史台的？這也不可能。既然早晚要來到文官系統。就不得不和文官系統的人打成一片。已經打成一片了。還怎麼可能保持對百官的監察獨立性？所以，我想把御史台給砍了。這個機構，以後再也不要了。」

    不是吧？寇準和王旦這次都真的嚇了一跳。砍掉御史台，這得需要多大的勇氣？那御史台里的御史們還不得馬上出來跟謝慕華拼命？就算不拼命，他們私地下也要詛咒，扎謝慕華的草人，翻他的祖宗十八代。

    王旦若有所思，仔細的想了想，這才說道：「其實謝相公說得很對。御史台，自古以來，發揮了一定的作用，但是並沒有發揮出他應該具有的作用。歸根到底，就是大家一樣屬於文官系統，一樣是要早晚混在一起的人物。雖然朝廷有規定，御史必須要如何如何，可是規定只不過是規定而已。真正能做到的又能有幾個人？」

    寇準忽然眼前一亮，脫口而出：「相公的意思並非是要把御史台完全砍掉。而是要成立一個全新的，獨立的，有自己特點的全新機構？」

    謝慕華讚許的看了看寇準，現在跟他們說什麼三權分立，還有些太早，況且，寇準他們也未必能接受這樣的事情。只能說一點點將自己的萌芽播種下去。於是，謝慕華說道：「你們都應該知道本朝太祖皇帝，在開創大宋之後，獨創的官制吧？」

    寇準和王旦兩人一起點頭。他們都知道，謝慕華說的就是趙匡胤推行官、職、差遣制度，將「他官判銓司」成為一種制度。為了鞏固自己的政權，趙匡胤繼「杯酒釋兵權」之後，又創立了官、職、差遣制度。

    趙匡胤知道兵權的重要，更清楚用人權的舉足輕重。為了大宋江山，不但要掌握兵權，還要掌握用人權。他要建立這樣一種制度：任何官員只有經過他的授權才能行使權力，沒有他的授權，都只是虛位一個。這樣，任何人都無法濫用職權，任何人都不能利用手中的權力對皇權構成威脅。

    在這種制度下，不但吏部由他官權判，其他機構也由他官權判。「台省寺監官，無定員，無專職，悉皆出入分蒞實庶務。故三省六曹二十四司類以他官主判，雖有正官，非別敕不治本司事」。在這種體制下，吏部尚書只是一個名義，並沒有任何權力，吏部的地位也就可想而知。官、職、差遣制度將吏部和其他官員都變成了閒官。

    居其官不謀其政，這種官員在宋代以前就已存在。在這種體制下，官職只是表明一個人的身分，是官而不是老百姓，官職的大小與權力的大小已沒有任何的關係。官大並不說明權就大，大官小官都是無權的官，只是領取的俸祿不同而已。

    由於官只是一種身分，用來領取俸祿，又沒有定員限制，所以，任用起來也就比較隨便，多一個少一個似乎都是無所謂的事。這樣，便造成了庸官泛濫。為官者不謀其政，吏部無權管官，這成為宋朝吏治腐敗的一個重要原因。

    不僅如此，宋代的法制本來是十分健全的，可以說，在整個中國歷史上，都是極為健全的封建法制社會。但是因為法律執行的不到位。導致了，有法跟無法差不多。時間久了，大家也就無所謂了。

    謝慕華看著寇準和王旦，笑道：「咱們中原的歷史過於悠久，歷代興亡的往事也積累得過多。一方面是每*國，總是企求長治久安，致力於堵塞各種招致敗亡的漏洞，另一方面又是從來無不亡之國，無不敗之朝。儘管每朝每代的覆滅，總是各有許多具體的條件和情況，而其中一個根本性的因素還是「腐敗」兩字。腐敗的根源，是等級授職制。千年以來的歷史已經證明，等級授職制必然成為貪官污吏的溫床；貪腐現象滋生不息的怪圈，必然出現官官相護的情況，而編織成龐大的貪腐保護網。」

    寇準和王旦兩人聽的心驚膽戰，幾乎說不出話來，謝慕華這些話，可以說句句都是誅心而論。什麼叫專制？專制就是皇帝一個人說了算？