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    趙似的問話一出，在場的眾人神情各異，尚書省右僕射兼吏部尚書呂頤浩的臉色有些發白。

    張叔夜站了出來，解釋道：「陛下，情況是這樣的。」

    「每年國考中試者，在翰林院研修半年後，部分留在三省一院和宣徽四院任職，還有很大一部分需要指到各郡任職。各郡有富有瘠，離家有遠有近，大家各有各的訴求。此前是吏部銓政司統一分配，給了某些人營私舞弊的空間。」

    「宗老夫子和慎思都知道，銓政司一直是吏部重災區，前前後後，被查了兩位都司，四位左司事以及十幾位僉事。」

    宗澤和郭永都點了點頭，以示附和。

    張叔夜看了一眼呂頤浩，繼續說道：「元直執掌吏部之後，決心解決這個弊端。他思前想後，定下這個舉措。國考中試者，研修之後，需要指郡者集中在一處，當眾抽籤，抽到哪郡，就去那郡。」

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    「原來是這樣啊。」趙似明白了。

    新政二十年以來，科舉變成了國考，形成了以學校教育為主的精英錄取制度。而且二十年更替，當初的進士、遺蔭、舉薦等方式做官的人，幾經淘汰，剩下的也不多，國考中試者成了主流。

    同時，當初直接從胥吏書辦轉正的小吏們，也逐漸退休。但是根據現有的官制，州縣官署各局各科，需要大量的吏員充任。這些末入流和八九品小吏，全靠國考中試者填補，不合適。

    一是國考中試者人數不多，每屆只有數百人，這些人都是大宋精英，拿去當小吏，在目前的情況下就太浪費了。大宋官員缺口還很大，尤其是司法官。國考中試者，很大一部分都在填這個窟窿。

    於是在蔡卞為相期間，對官製做了補充。

    各郡制置編制條例署每年統計一次，把所轄州縣吏員缺口數額，上報尚書省制置編制條例總署，獲批後各郡舉行郡試，按定額招錄吏員。

    郡試由本郡布政司主持、按察司監督舉行，尚書省考試院和都察院會選派人員監督。招錄對象是不限本郡戶籍的大學和專科學院某些專業的畢業生。

    郡試分甲科和乙科，甲科是政務官，乙科是特事官，也就是做教師。

    只是郡試乙科中試的教師，必須從小學教起。等五年後參加「職級升遷考試」，通過後才可入中學當教師。

    而國考丙科中試者，起步就是入中學當教師。

    郡試甲科中試者在本郡大學專設的研修班裡學習半年，分配到各州縣去充任基層吏員，先從末入流小吏做起，一路磨堪轉遷。

    吏員任職滿三年後，有資格參加考試院在各郡的「升職考試」，也叫院試。四十歲之前，都有資格參加。滿四十歲還未考中，只能認命，老老實實磨堪，熬到九品階致仕。

    運氣好的可以以八品階致仕。

    院試考中者進翰林院研修半年，邁過第一道天塹，轉為七品官，與國考中試者起點一樣，開始考成轉遷之路——磨堪是熬資歷，考成是拼政績。

    雖然在眾所周知的「潛規則」里，國考中試者的機會要多很多，升遷速度也會快許多。但是郡試中試的吏員們，有機會通過院試，與國考中試者站在同一起跑線上。

    至於後續升遷之路可能會落後，也是命數，但至少能在這條賽道上向前跑。

    經過二十年的不斷改正和磨合，現在在大宋要想進入仕途，有郡試和國考兩種途徑。

    而這兩種途徑，都必須完成五年小學、四年中學的國民教育，考入大學或專科學院。兩到四年畢業，才有資格去參加郡試和國考。

    按照規定，畢業學子們有四年窗口期。他們一般會第一年就去參加國考甲科考試，報考司法官。

    司法官最難考，也最金貴。司法官可以輕鬆轉職政務官，騰挪空間非常大。但非甲科中試者，卻做不了司法官。

    第一次沒有中試，第二年就報考國考乙科，報考政務官。要是還沒中，第三年可能繼續報考乙科，或者參加富庶郡的郡試。

    第三次要是還沒中，就得謹慎處理了。

    要不報考國考的丙科，考特事官做中學教師；要不直接報考郡試乙科，或者換個偏遠的郡參加郡試甲科——偏遠郡，報考的人少，機會會大很多。

    要是第四次還沒中，說明運氣極衰——國考丙科錄取率非常高，郡試乙科的錄取率更是高達八成。這還沒考中...

    四年期滿，學子喪失郡試和國考的資格，只能老老實實地去商社、工廠等商事和實業任職。經過二十年的改變，大宋的風氣在變，但是讀大學的精英們，七成以上的第一志願還是走仕途。

    目前大宋商社、工廠、轉運、海事等商事實業，人才主力還是專科學校和專科學院。

    專科學校專門招收小學畢業生——現在不是義務教育，小學考中學，錄取率只有三到四成。專科學校給了許多考不上中學的學生們一個前途。

    專科學校需要學習四到五年，會將其培養成一個合格的技術工人、出納、舵手、操帆手...專科學院是中學畢業後參加聯考，考不上大學的學子們的另外選擇。

    他們學習三年，會被培養成合格的技術員、會計、導航員、二副...由於朝廷特意制定了不少限制，只有一部分專業可以參加國考和郡試，所以很大一部分的專科學院畢業生會流向工商業。

    還有一個非常特殊的群體——醫生。他們都是完成國民教育、參加聯考考入各醫學院或軍醫學院的優秀人才。

    他們畢業後需要參加尚書省考試院主持和監督，格物院醫學所和樞密院聯勤本部軍醫局聯合組織的「醫生資格考試」。一旦通過，軍醫成為副尉軍官，普通醫生成為特事官...

    新政官制改革的點點滴滴，在趙似的腦海里閃過。他非常體諒張叔