定南省計委副主任汪錦勝長得文質彬彬，性格溫和，用後世的話說，是一位安靜的美男子。財政部和國家計委分別找他談話，提出沙亭電廠的招標要求存在問題，要求進行修改，他並不覺得意外。甚至對於國家計委提出將招標推遲三周的要求，他也是在有限的討價還價之後，便答應下來了。

    在他看來，如果國家計委對此事不哼不哈，反而是怪事。畢竟，把招標範圍限定在36萬千瓦規格的用意，屬於司馬昭之心，路人皆知。定南省敢於這樣做，也就是做好了被上級批評一番的心理準備的。批評就批評吧，實在不行，我自罰三杯，也就得了，你還能拿我怎麼樣？

    不過，在汪錦勝與國家計委和財政部官員會談的過程中，也不是沒有讓他覺得異樣的事情。對方所表現出來的不滿情緒，似乎比他預想的更強烈一些。計委那位名叫王振斌的副司長，甚至撂了句狠話，說什麼全國一盤棋的提法任何時候都不過時，定南不要因為自己作為改革開放前沿賺了點錢，就不把國家放在眼裡了。這種話聽起來是有些誅心的，算是一種敲打，汪錦勝在當時表現得唯唯諾諾，賠了不少笑臉。從計委出來之後，他心裡有些疙疙瘩瘩的，總覺得哪兒有點不對。

    「汪主任，王司長那話，是什麼意思？」隨同汪錦勝一道去國家計委談話的定南計委投資處長向他求證道。

    「我也納悶啊。」汪錦勝道，「老王這個人，過去我也打過交道，還是挺好說話的一個人，今天這話說得有些強硬了。」

    「會不會是上頭有什麼領導說話了？」

    「難說，政策這種事情，不好猜。」

    「那……汪主任，咱們的招標要求，還改嗎？」

    「當然不能改！」汪錦勝道，「找些細節改一改，有個交代就行了。36萬千瓦這個要求，絕對不能改，這是關係到肯珀項目能不能落到咱們定南的關鍵。」

    這件事，說起來還有點繞。肯珀是一家美國的電子企業，從去年開始就準備在中國建一個組裝基地，分別考察了好幾個省，正在評估放在哪裡比較合適。定南省也是肯珀公司考察過的省份之一，與其他省份一樣，定南省對於這個項目也是志在必得，投入了大量的人力物力去進行爭取。

    就在這個時候，沙亭電廠的世行貸款得到了確認，開始進入選擇設備供應商的環節。肯珀公司向定南省提出了一個條件，希望把沙亭電廠的項目交給美國的科爾曼公司做，作為肯珀公司把電子基地落戶在定南省的條件，嗯嗯，其實後面還有「之一」兩個字。

    肯珀公司提出這個要求的原因，在於它與科爾曼公司有一些關聯關係，大致是它的某幾個大股東同時也擁有科爾曼公司的股票，能夠順手幫科爾曼公司拿一個大項目的事情，肯珀公司是不會拒絕的。畢竟，定南省在肯珀公司的選址名單上原本就是排在第一位的，換句話說，如果沒有沙亭電廠這件事，肯珀公司就已經開始在定南投資了。

    定南方面可不知道這個情況，正值討好肯珀公司的時候，人家提出這樣一個條件，定南省豈能不趕緊響應。計委派人與科爾曼公司的代表洽談了幾次，發現這事有點不好辦，因為科爾曼公司的報價有些偏高，技術上也說不上有什麼獨到之處。世行項目是需要走招標程序的，不是定南省想給誰就能夠給誰的。如果要進行技術、價格等方面的綜合評價，科爾曼公司幾乎鐵定會被淘汰出局。

    近幾年，隨著國內火電設備製造技術的穩步提高，外國火電設備製造商參加國內項目競標的中標率不斷下降。中國企業的主要優勢在於價格，因為價格不僅限於設備本身的價格，還包括了設備安裝、維護方面的價格。從西方國家派一個工人到中國來工作，成本高得驚人，一次普通的維護可能就需要花費數十萬美元。而選擇國內製造商就不存在這個問題了，人家就算派一個維護小組常年住在你這裡，也花不了幾萬塊錢，而且還是人民幣。

    外國製造企業參與中國的國內項目競標，唯一的優勢就是技術。而現在技術落差已經從相差幾代下降到代際之內的差異，這種優勢就所剩無幾了。一旦價格上相差懸殊，別說定南省會如何選擇，世行的貸款官員也得要求他們選擇國內企業了。

    正在無可奈何的時候，有人給定南省計委支了個招，說可以在招標要求上做點手腳。科爾曼公司有36萬千瓦的機組，而中國國內所有的電機廠都無法生產這種機組。只要把招標條件限制在36萬千瓦的規格上，中國企業就自動出局了。而到了只剩下西方企業互相競爭的時候，科爾曼公司還是有一戰之力的。

    順便說一句，出這個主意的，恰恰是世行的貸款官員。世行是無國界的，但世行官員是有祖國的……嗯，好吧，其實出這個主意的世行官員並不是美國人，而是印度人，但你架不住他有一顆美國心啊。至於說這顆美國心是紅色的，還是被美元染成綠色的，就無人知曉了。天地良心，他從來也沒有在自己的工作上違反規則，他只是在私底下聊天的時候提點了一下不諳世事的中國官員，誰讓人家好為人師呢？

    方案有了，但要不要這樣做，定南方面也是經過了深思熟慮的。國家政策是要求儘可能使用國產設備，這個政策甚至連定南計委自己也是贊成的，因為定南省也有幾家大型裝備製造企業，這個政策對他們是有利的。但當定南省換了個角色，成為設備使用方的時候，他們的觀點也就變了，這就叫做屁股決定腦袋，誰也不能免俗。

    要用招標條件把國內企業淘汰出局，意味著與國家政策對著幹，會得罪國家部委，這一點定南省非常清楚。但是，不這樣做，肯珀項目就有被別人搶走的可能性，這個損失更大。兩害相權，定南省最終確定得罪一回上級部委，大不了未來找個什麼機會彌補一下就是了。能把肯珀項目拿下來，該是多大的政績啊，為此挨幾句批評算什麼？

    再說了，部委那邊也不會真的動怒，也就是例行公事地批評幾句，誰還會為了這樣的事情記你的仇？哪個省份不得三天兩頭地打打政策擦邊球，如果為這麼點事就記仇，人家記得過來嗎？

    於是，就有了這樣一份