宗時的宰相楊炎，他提出了「兩稅法」方案。

    具體措施有：第一，確立「量出制入」的徵稅原則，也就是說，按照財政開銷的多少確立賦稅的總量，然後再分派稅收定額。按照今天的標準，此舉措意義非凡，它改變了中國幾千年來財政「量入為出」的傳統，不再遵循「有多少錢辦多少事」的財政開支慣例，而具備了現代財政預算的雛形。

    第二，「戶無主客，以居者為簿」，也就是說，不分戶頭裡的主人和附庸，按照所居者統一徵稅，以打擊依附於豪門偷逃賦稅的避稅行為，擴大稅收基數。

    第三，「人無丁中，以貧富為差」，也就是改變人頭稅的做法，將稅收的徵收對象由「人口」轉為「資產」。以後世的稅收觀念來看，此舉措頗有劃時代的意義，因為按照稅收發展史，現代稅收制度的形成，其中的一個標誌就是「從人頭稅到財產稅」的發展。

    第四，「商賈稅三十之一，與居者均役」，商人雖然沒有土地，但是同樣要繳納賦稅徭役。第五，稅收每年分夏秋兩次上繳，「夏輸無過六月，秋輸無過十一月」。

    但楊炎的兩稅法遭到陸贄等人的嚴厲批評，陸贄以為，「財之所生，必因人力」，而「兩稅以資產為宗，不以丁身為本」，結果導致了「所供非所業，所業非所供」的局面。

    但是鑑於唐後期衰敗的現實，德宗皇帝採納了兩稅法，一直到唐代滅亡。楊炎大膽的改革雖然不無創新之處，但畢竟與傳統的財稅傳統相衝突，結果是他也不得善終。

    值得肯定的是，楊炎以「財產」替代「土地與人頭」的稅收思路，預示著封建稅收向資本稅收的發展方向，明清「一條鞭法」和「攤丁入畝」都得益於楊炎的兩稅法。

    杜睿在麟德殿內暢所欲言，太宗皇帝和李承乾兩父子聽得也是目瞪口呆，他們雖說是這個天下最為尊貴的兩個人，在某些領域也頗有建樹，但總歸眼界不寬，很多地方都不甚了了，現在被杜睿一說，他們才知道，原來他們李家這個繁花似錦的大唐王朝，居然存在著這麼多的隱患。

    或許一兩代人看不出什麼，但長此以往下去，最終動搖的都將是這個國家的根本，一想到日後大唐王朝的衰退，太宗和李承乾都不免冷汗淋漓。

    太宗道：「賢婿！似你所言，可有解決之道！」

    剛才杜睿只是將均田制度和目前大唐所行的賦稅制度批駁了一番，但是卻沒有說出解決的辦法，看著太宗孜孜以求的眼神，杜睿的心中也是一陣矛盾。

    要想解決，當然有辦法，但是說出來的後果是什麼，若是太宗心動之後，讓他推行，杜睿能不能得到足夠的支持。

    歷朝歷代的變法先驅，哪個能有好下場，商鞅變法強秦，最終卻落了個五馬分屍的下場，李俚變法強魏，卻萬箭穿身而亡，范仲淹老而困苦，王安石激進遭貶，雖稱得上青史留名，但卻飽受流離之苦。

    杜睿也是個普通人，雖然有著重生者的先天優勢，但畢竟還沒有偉大到為了天下，不顧自身的地步，當初剛一重生，得知自己是杜如晦小兒子的時候，他甚至還興起過做一輩子紈絝子弟的念頭。

    但是明哲保身，知難而退又不是杜睿的性格，和歷朝歷代，倡導變法的先驅相比，杜睿所處的環境明顯要好得多，而且生逢明君在位，若是能得到君主強有力的支持，杜睿未必不能成功。

    范仲淹之所以失敗，是因為宋真宗的軟弱，以及劉娥的跋扈專權，最終他的改革還沒開始便夭折了。

    王安石雖然得到了宋神宗的支持，但是無奈後黨勢力龐大，豪門大族集體抵.制，最終才被司馬光掀翻，導致變法失敗。

    可杜睿遇到的確實英明神武的太宗皇帝，華夏歷史上最為大的帝王之一，而且如今大唐定鼎天下時間還不算長久，朝野上的勢力，也並非豪門大族一家獨大，那些跟隨著太宗披寒露，斬荊棘的功勳派在朝中的勢力也不可小視，若是能再得到他們的支持，杜睿倒是很有信心，做出一番成就。

    想到此處，杜睿便道：「聖上！若要消除這些隱患，微臣主張變法，當施以雷霆手段，震懾宵小，變法方可以成功！」

    太宗聞言，心中微微一驚，其實他剛才聽著杜睿高談闊論之時，便想到了杜睿要做什麼，當初看杜睿那部之時，他就感覺到杜睿對商鞅十分推崇，沒想到杜睿這小子不單單是崇拜，還打