大唐官 7.縣令即稅官
更新:09-15 02:48 作者:幸運的蘇拉 分類:玄幻小說
這次平定洺州,是個很好的開端。
「那陛下且等淄青和汴宋方面的消息。」
皇帝連說好,然後他對高岳說,現在高郎雖暫時不再載筆金鑾殿,然則每三五日,朕還是要宣召你來,討論各道事務,和應對的方策。
至午後,高岳返歸政事堂,和其他幾位宰相會食,先作揖感謝賈耽、陸贄、杜黃裳三位,在他載筆金鑾殿時各自分押尚書省事務,使得朝廷平穩運轉。
三位也各自回禮,賈耽本就是沒什麼權力欲望的謙謙君子,他身為宿老級別的人物,能做的就是「備位」,並適當提供輔助;
杜黃裳大體上算是高岳的盟友角色,他在負責戶部事時,和高岳對接的次數最多,彼此合作愉快,將來杜黃裳所想的,便是等高岳迴翔某大方鎮時,自己升任中書侍郎平章事,也來輔弼天子,制衡天下;
而陸贄,是高岳的好友,雖然政見有時不合,不過都能做到為整個天下謀劃,現在他正全身心為來年的貢舉考試而準備,替國家選拔人才,培養後生,這也是陸贄最為著意的。
現在其實整個朝廷中樞機制又發生演變。
高岳身為中書侍郎、宰相首位,此後載筆金鑾,和皇帝並肩處斷軍國事,已成定局;
其他三位宰相,則主持常務工作,正向政務官角色進展。
會食完畢,高岳也不用再去金鑾殿當值,因為針對洺州叛亂的臨時機構已宣告解散,他難得有半日閒暇,便迫不及待地騎馬,往宣平坊自宅歸去。
畢竟當決策官最大的好處,便是不用被繁瑣的政務纏身。
傍晚時分的正寢處,雲韶正坐在案幾前,細細地寫著對興元的信。
這信是給隱居在鹿角莊「養病」的雲和,也有一封是給薛濤的。
「今年退之的考課,也該出來了吧?」帷幕那邊,高岳坐在床几上,正看著達兒和炅兒,還有蔚如在玩耍鞠球,便問妻子說。
「正是,所以才寫信給興元府的薛校書的。」雲韶回答道。
韓愈在進士及第後,身為狀頭,主動要求去剛剛被平定的夏州長澤縣為縣令,故而皇帝很感動,便沒有讓他守選(唐制,進士及第後不能直接為官,必須守選三年,然後再參加吏部銓選通過,才能授予官職,高岳當時也是參加銓選,才得到集賢正字的九品官的)。既然直接當了縣令,韓愈的業績,便在上司、朝廷的「考課」範圍內。
然而也就是這個,頗讓高岳為韓愈擔心。
當初他自己去百里為縣令時,營田、築城加上招輯流亡,各個都有很大成效,所以在考課時都是中等以上。
當然,那時候頂頭上司朱泚對他真的也不錯,畢竟地方官員的初步考核結果,掌握在朱泚這樣的節度使手中,朱泚說他優秀,別人也沒法子反駁。
也就是說,唐朝的官員考課,分為京官和外官兩部分,京官直接歸校考使負責,不過對韓愈這樣的縣令來說,最早擔當他考課的,便是上一級的刺史。刺史每年都要巡察屬下各縣,便是看縣令的工作情況(至於刺史自己也要考課,歸更上一級的觀察使、節度使管),然後刺史便把縣令考課情況,和縣令自己寫的「考狀」(自我總結),初步形成意見上報給觀察或節度使,接著觀察或節度使審核好,做成檔案,再交給進奏院(唐前期為朝集使),最終還是由朝廷委派的校考使判定考課等級。
至於縣令的考課標準,書上說得挺多,如《百官志》上排在第一位的,就是「導風化,察冤滯,聽獄訟」,然後就是「民田收授」之類的工作成效,但這不過是記錄在書面上的東西,是中國古代對官員事務的idealized,也即是所謂的「理想化」表述,實際上歷朝歷代的中央政府,對地方官員業績,最關心的就一點,能不能收上來稅,刺史也好,縣令也罷,在中央眼裡其實都是tax collector,即稅務官而已。
就好比高岳當縣令時,解決了軍隊吃糧問題,還搞到了不少馬匹,在某種程度上也等於是超額完成稅收的任務,形式不同罷了。
所以對縣令來說,最根本的工作就是兩種,一個是賦稅徵收,一個是戶口管理。至於風俗、判案方面的事務,都是「旁枝末節」,它對縣令仕途的作用,大概也僅僅存在於同樣理想化的演