而高岳好像也看中裴的心思，態度緩和下來，就忠告他：「杜門郎已分押戶部，你部你司所有的文案賬簿，都要上報給政事堂，由杜門郎勾檢稽失，不得有誤。朝廷用兵在即，度支司重責在肩，小裴學士務必得慎之又慎。」

    裴延齡心領神會，哪裡敢有什麼其他的想法，便信誓旦旦，說度支司必將竭盡全力，支持高堂老督軍所需。

    於是當日，左右藏內，裴延齡事前在各個房間掛起的名樣繁多的「別庫匾額」，全都被摘除下來，隨即裴延齡便把今年兩稅賬簿，蘇弁把今年的青苗錢、除陌錢等賬簿，統統送到政事堂處，給杜黃裳批閱。

    其他的五部，也都按照皇帝條旨所要求的，將案牘送往政事堂。

    結果尚書省右丞崔縱立即上疏反對，他說按照開元天寶的制度，尚書省六部的尚書，外加左右丞，號為「八座之官」，尚書們處理各部各司的案牘，如有不決，便在尚書省都堂議決，尚書僕射則專門為朝廷物色推薦優秀官員，而政事堂宰相只負責論道、決策，現在實則是讓宰相來分兼六部事務，完全讓宰相在決策權外，又侵奪了尚書省的政務權，這等於把整個尚書省給屍骸化了。

    崔縱的建議，皇帝認為有點道理，可現在形勢比人強，談什麼回復開天舊制，實在是迂闊不切實際的，僕射也好尚書也罷早就成為榮譽型的虛銜了，現在讓宰相們分押尚書省也沒什麼不好的。

    於是崔縱的奏疏，被留中不答了。

    很快，高岳公開以中書門下的身份上奏，請以宰相暫時判度支司、戶部司、鹽鐵轉運司事，也即是說這戶部的三司，把文案公牘先給杜黃裳判，然後杜黃裳還要奏報給高岳。

    這樣，戶部三司長官（裴延齡、蘇弁、張滂）對門下侍郎杜黃裳負責，杜黃裳再對中書侍郎高岳負責，如此三層體系粗定。

    而這段時間，高岳果然在金鑾殿判各種堂案，而後每五日專門擇選一夜，先和皇帝、樞密使、當值翰林學士商議，而後再單獨和皇帝於金鑾殿西堂內徹夜密畫。

    雖然高岳是很辛苦的，但軍政事務也再無阻滯。

    第一步，唐家和西蕃正式達成協議，兩家在西北以赤嶺為界，在西南則以甘松嶺直至鐵橋處劃分唐、南詔和西蕃的邊界，維州無憂城西蕃表示願意放棄，當月韋皋的軍隊正式接受此城，而論莽熱和萬餘守兵放下了武器，交出了城堞和大門，黯然沿平戎道退回西蕃本境——至此，西蕃趁安史之亂，三十年內奪占唐家的土地，包括河西、隴右、安西、北庭、劍南之處，全部喪失，並暫且退回高原，赤嶺—鄯城，維松地帶，開設兩處互市，唐蕃間恢復商貿關係。韋.贊諾和娘.夏彌，還想請求唐家幫助牟尼贊普，將牟迪贊普的力量摧毀，請唐把牟迪、尚結贊和馬重英，械送到邏些城來。對此高岳和皇帝商量好後，便授意韋倫、呂溫，以「贊普之位迄今不明，大甥小甥皆是我唐之甥」為名，拒絕了兩位使節的請求，讓牟迪繼續占據涼州不變，伺機挑撥西蕃內訌，使其更加一蹶不振；

    第二步，皇帝在麟德殿，接見從廣州渡海而來的大食使節，使節言西蕃在大小勃律還駐有一支強大的邊軍，和大食帝國的各軍鎮相抗衡，故而請求唐軍和大食的節度使聯手，夾攻西蕃——對此高岳堅言不可，說現在適當給西蕃保留力量是明智之舉，它可往西幫助我們抵禦大食，大食絕非善類，等到我唐在河隴、西域的力量完全恢復後，再徹底解決西蕃、大食的事務，才是上策——於是皇帝虛以委蛇，賜給大食使節不少禮物，就把他們給打發走了。

    回鶻方面消息也傳來，但是不好的消息，武義可汗死後，其子多邏斯繼位，原本就不滿的摩尼教徒發起暴動，黠戛斯和葛邏祿連兵大舉進攻回鶻北地和西地，之前在回鶻壓迫下的其他民族也紛紛棄多邏斯而去，於是回鶻勢力大衰。

    高岳便在金鑾殿建言皇帝，先將多邏斯冊封為新可汗，來安穩回鶻的局勢。

    皇帝這時候心中有事瞞著高岳，那便是他早就遣送趙憬去朔方地，準備以慰問女兒德陽公主也即是武義可汗的可敦為名，指令天德軍、振武軍騎兵，伺機把女兒給奪還回朝。

    於是皇帝便問高岳，「回鶻有父親死，兒子娶繼母的習俗，朕不忍背棄和回鶻的盟約，但也不忍德陽嫁給泮官特勤（回鶻和唐，稱多邏斯為泮官特勤），高