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    「議政會架構簡單，只設立議長一員，正副議長若干以及日常主事官吏，均非實權之職。燃字閣http://m.wenzigu.com正副議長只負責主持程序性.事務，重大發令發布人事任免以及彈劾獎懲等事務需進行議決之時，正副乃召集匯總主持進行此事之人，無決定之權。議政會下設常務衙門，便由正副議長以及部分議政官員組成，可對日常常務進行處置，涉及國家大政方針重大事務以及重要人員任免獎懲之事，則需召集全體議政會人員共同議決。為避免各執己見意見不一久議不決的弊端，議政會採用的是少數服從多數的議政原則。在多數人同意之後，持不同意見者可保留意見，但卻需按照多數人的意見執行。我個人的意見是超過六成比例的議政官達成一致一件，則可議決此事。當然，具體比例，有待我等商榷。」

    林覺繼續滔滔不絕將心中的設想說出來，對於座中眾官員而言，腦海中更進一步的勾勒出具體架構和運作的雛形來，對於這全新的治理國家的組織架構既有些興奮期待，也有些不安和擔心。

    「林相，下官斗膽問一句，這議政會可決一切重大事務，權力確實不小，然誰可約束議政官之權？議議政官之過呢？若議事以多數人而決，又怎可避免結黨串聯，相互拉攏之事發生呢？倘若議政會本身便不公允，又如何公允議政商討國家大事呢？」一名官員站起身來大聲問道。

    那官員年紀不大，不過三十許人的樣子，相貌清俊，頗有些風度。林覺認出了他，卻是湖南路安陽縣縣令徐子先。這個人名聲不顯，但是他能問出這樣的疑問來，讓林覺大為讚許。這說明此人聽進去了，而且是在認真的動腦筋思考這件事。

    「徐大人問的好！本相正期待有人提出這樣的疑問來，徐大人能提出這樣的問題，足見是在認真的思索此事的。早在兩個月前，我便在東華門外說過，權力必須加以約束和權衡，若權力無制衡無約束，則權力會無限膨脹，則最終不可收拾。我等既然要設計一種更先進的朝廷架構，則必須考慮權力的制衡和約束的問題。徐大人，各位大人，在內閣和議政會之外當然要有監察機構的存在。設立監察院，其職責便是監督、調查以及處置。不僅是對於內閣和議政會，而是對於整個大周各路府州縣各級衙門大小官員都要進行監督。對其履行官員職責、秉公用權、廉潔為官甚至是官員自身的道德操守監督。這當中自然包括徐大人擔心的議政官員的結黨營私黨同伐異徇私舞弊瀆職不公等等諸多可能發生的問題。監察院行事獨立於內閣議政會之外，將如鷹目神眼盯著所有人，每個人都要必須為自己的行為負責。」

    「各位或許要提出這樣的疑問，監察院獨立行事，則監察院官員自身若有不公該如何處置？很簡單，監察院由議政會議

    定產生，也將受議政會監督。議政會一旦發現監察院有瀆職不公徇私舞弊或超出職權之行，自然有權對其進行處置。這中間是個相互監督，相互約束的過程。為了保證相互的監督不涉於私，保證公允行事，需要有律可循，有律可依。所以，在所有架構完成之後，第一件要做的事情便是需要議政會商定各項律法，以作為所有大周上下行事的準則。要制定《大周總律》為綱，之後制定《刑罰律》以罰罪，《民律》以規範日常百姓行為準則。乃至制定方方面面的律法以細化，比如各行業當有行業律法，禮制當有禮律，甚至成婚生子當有婚律。監察院行事，便也制定《監察律》以規範。議政會的職責便是根據需要制定各項律法，讓整個大周上下行事皆有所規，行事皆有所度。到最後，所有的事務其實皆有律可依，有律可遵。做到在律法面前人人平等，沒有特權。最終，我們的目標是將『人治』規範為『法治』，整個大周將會運轉有序，不再會有人為的干擾。當然，這個過程會很長，但只要朝著這個大方向走，總會越來越接近最終的目的，而隨著目標的遞進，我大周也會變得越來越好。」

    眾官員的心中不知何種滋味，林相的這些描述對他們而言是一個嶄新的世界。人治到法治這句話不啻於是醍醐灌頂一般的讓一些官員頓悟。治理天下之所以不能盡如人意，往往便是因為人為造成的偏差，人有私慾人情，有特權作梗，有種種難以克服的阻力，便會造成種種惡劣的後果。很多事都是