此時的楊浩，根本沒有閒心理會有仍這個東邊的盟友。

    滅夏，滅有窮，平定新征服領土上的各種抵抗力量早已經讓他焦頭爛額。

    突然增加的領土，已經初步的暴露了這個時代的局限性。

    現在齊國的地盤太大了，根本無法完全的將這些領土掌控在自己的手中。

    人手的不足，讓大片的領土處於無政府的狀態，楊浩雖然覺得不甘心，但這就是現實，落後的交通環境，讓他有想法也施展不了。

    至於分封制他也曾考慮過，不過很快就被他否決了。

    在他的觀念中，華夏本土是必須統一的，至於周邊的蠻荒之地，如果今後實在統治不了，他或許會考慮將那些地方分封給自己的兒子們。

    分裂本土，這根本不在他的考慮範圍之內。

    為了儘可能統治這些區域，楊浩決定將大齊數萬大軍拆開，用這種分散的辦法儘量讓這些領土處在自己的實際控制之下。

    至於其他的無政府之地，只能留在今後考慮。

    面對大齊的入侵，各族的抵抗力量還是很頑強的，但無奈雙發的差距實在太過於巨大。

    要不是齊國將兵力分散，解決掉這些麻煩只是反手之間。

    但齊國卻心有餘而力不足，過少的兵力，只能讓這些軍隊成為地方上維持治安的部隊。

    那些被抵抗分子，正面打不過齊軍，只能鑽進深山老林中，找准機會就跳出來劫掠一番。

    雖然劫掠失敗的次數遠大於成功的次數，但這也然齊軍苦不堪言。

    楊浩得知之後，也是深感無奈。

    這些叛亂分子，簡直就是自己一手製造出來的山賊。

    這些人沒多少實力，但這也是他們的優勢，人少就意味著轉移靈活，消耗更少的糧食。

    而如今的齊軍沒出征一次，就耗費頗多，要是將這些山賊剿滅乾淨，還不知要耗費多少的錢糧。

    無奈之下，經過同官員們商議，大齊政府頒布了舉報與連坐制度。

    對於舉報叛亂份子藏身之處的人，朝廷會給予獎勵，但如果有誰膽敢與那些人同流合污，乃是誅殺三族的大罪。

    地方軍隊最基本任務就是保證當地生產建設的順利進行，若能剿滅當地叛匪則是大功一件。

    在這種賞罰制度之下，囂張了半年之久的山賊勢力，遭到了嚴重的打擊。

    在齊國朝廷的物資封鎖之下，很多活不下去叛亂份子，被逼無奈只能出來向齊國官府投降，只不過等待他們的則是漫長的勞改生涯。

    剩餘的一些叛亂份子，除了被迫遷移之人，其餘的經過半年的發展逐漸摸索出了自己的一條生存只路，選擇與齊國對抗到底。

    解決了大部分叛亂份子，讓齊國新領土的治安環境大為改善。

    各地已經逐步開始恢復生產，至於那些如同蒼蠅一般的山賊，只不過是癬疥之疾，只要這些傢伙不囂張的跳出來給當地官員惹麻煩，齊人也懶得理會他們。

    在這半年之中，經過工部的初步勘探，繪製了大齊的目前的疆域地圖。

    雖然這地圖簡陋無比，但楊浩根據黃河與太行山的走向，在腦海中與後世的地圖進行對照，對地圖進行了完善。

    直到洪武七年夏，齊國的實際控制區域，北抵達燕山南側，南達安徽北部，西到後世陝西一帶，向占據山東半省之地。

    如此龐大的面積，在這個時代可以說是當之無愧的霸主。

    為了管理如此龐大的地盤，楊浩對大齊疆域進行了劃分，他沒有照搬後世的省市縣這種行政單位劃分，而是採用了州府制度。

    傳說大禹鑄九鼎鎮九州，但這種方式太過於粗放，楊浩直接廢除了九州劃分，將齊國疆域劃為一京五州。

    長安城大片區域為京師，北方原有窮北部為幽州，有窮南部與斟灌為雲州，西部劃分為青州，秦州，荊州。

    相應的，這齊國對官職也進行了完善，每州的最高行政長官為刺史，主掌地方民事，其下便是府尹，再下便是縣令。

    至於鎮長與村長這種小官，則為吏，和後世封建王朝不同，小吏也是如品級的官員，只不過相對於縣令之上的官員而言，這種等級的官員，在很大程度之上很難有太大作為。

    吏員的產生，大