黨愛國說的話，雖然說放到現代也不是一般人說得出來的，但要說對象是個念了軍事大學，畢業後一直在公安局工作，有知識的新一代土生土長北京人的話，那麼也只能算是「有那麼些意思」罷了。作為見證了多少風風雨雨朝代更替的老北京人來說，就算是舊中國時大字不識的黃包車夫，也能陪客人侃上一路治國為官的道理。

    不過在劉關張等人聽來，黨愛國這番話雖算不得振聾發聵，但卻像醍醐灌頂一樣，讓他們立即就明白了這所謂的「國家制度」其中的道道。

    要說起來，黨愛國強制在中央大學內部推行的普通話只不過規定了個語音語調，字典只不過規定了個字形字義。而他順便推行的白話，則規定了更易說易懂的句型句式，這對於人類互相加強理解十分重要。

    有了這白話，就算不怎麼喜歡學習的劉備和學得不太明白的關羽，也不必費那麼多腦筋去思考，可以輕鬆無誤地理解黨愛國所傳授的知識。

    而張飛對此也深有感觸。畢竟各個家族的家學，就是因為各家對同一種或幾種典籍的理解不同，所以才分出了諸多流派，同一句話在不同流派甚至會有完全相反的解釋。如果都像黨校長這樣，用清楚明白的話將知識說清楚，哪還用在那裡一個個字地「解謎」？

    從這方面說起來，黨愛國的確可以說是一位「教育大家」了。不僅是因為他的知識量非常豐富，更重要的是他講的課基本上只要是個智商正常的人就能聽懂。如果某人只是知識量豐富，或者精通某一學科，那麼只能夠叫做學者或科學家。只有能夠將知識用簡單易懂的語言清楚無誤地傳授給學生，那才能稱得上是教育家。

    「校長曾言，便是未來民主之世，也多有官員腐敗胥吏橫行。而我大漢如今，地方亦不尊王室不奉號令，請問該如何治之？」

    劉備理解了所謂的「民主」背後那些彎彎繞之後，也覺得這麼說來，什麼帝制和民主制好像也不是很重要了。他又接著黨校長的話，提出了新的疑問。腐敗問題，說實在的這就是無解的問題。和制度無關，因為總會有一些具有冒險精神的人想要搏上那麼一搏，這是再怎麼嚴密的監督制度都阻止不了的人心。

    「玄德的這個問題，很難回答。就算制定嚴密的監督制度，或者是極度嚴厲的法律，最終也還是需要人去執行的。我只能說最應該做的就是將掌握權力的人同使用權力的人分開，其次是擴大監督的群體和渠道，再次才是制定嚴密的監督制度。

    如果是誰家的掌柜要貪污東家財產，那麼只有一種情況最終才會成功，那就是東家完全沒有實力阻止他了。如果掌握權力的東家只是將權力授權給掌柜來使用，那麼會動貪污的心思的人就很少了——因為成功的可能性太低。而只是平時稍微藉助職務的便利撈點好處的話，那麼東家自然也不會大動干戈，甚至可能還會默許。

    但要是掌握和使用權力的人不分開，沒有誰能夠有效地阻止貪污的人，那麼自然貪污腐敗的人就多了。

    更何況，掌握權力的人都在幕後按照規則獲得財富的時候，那些總想要鑽空子撈錢的代言人並不是掌握權力的人，所以才叫貪污腐敗。如果是掌握權力的人指使自己的代言人為他們撈錢，甚至是拋開代言人自己直接站在台前去撈錢，那麼這還不叫做貪污腐敗了，這應該叫做毫無節制地剝削。

    正是因為大部分掌握權力的統治階級，都認同毫無節制地剝削，反而會損害他們的長遠利益這一點，『民主』這個遊戲規則才得以建立。

    這就像足球比賽，如果裁判員的判罰不公平，可能被某一方收買了，那麼他違反了遊戲規則。而如果有一方既當運動員又當裁判員，那麼判罰偏向自己一方反而不能算違反遊戲規則。因為既然一開始制定出了允許一方既當運動員又當裁判員這樣的規則，那麼就等於規則中加上了一條允許利用裁判員身份為自己謀求好處的潛規則一樣。

    至於擴大監督群體和渠道這一點不必多說。如果是掌握權力的人拋開了代言人，親自上陣的話，那麼就不算貪污腐敗也沒什麼可監督的了。何況，他自己掌握著權力，又怎麼會允許沒有權力的人去監督他呢？

    只有在掌握權力的人通過代言人，在制定好的遊戲規則內合法地為自己牟利，那麼監督才有意義。在這種情況下，只要把權力中無關緊要的