利益得到了，草原的治理和戰後秩序的建設也是迫在眉睫的事情。

    為了將行動方案付諸實踐，且獲得更大面積的草原用來飼養戰馬和牛羊，為接下來的產業升級做準備，蘇詠霖又有了一個想法。

    既然不方便越過汪古部和塔塔兒部的領地去治理克烈與乞顏所部的領地，那麼乾脆來個置換領地得了。

    用同樣規模的領地換取接近大明疆域的原汪古和塔塔兒部的領地，讓他們北遷入草原腹地，原本他們的領地由大明直接管轄。

    通過戰爭得到的克烈和乞顏部的草原領地自然而然歸屬了大明，如果大明要占領，那麼汪古部和塔塔兒部都不會有什麼意見，這是理所當然的。

    但是越過這兩個部落直接占領草原對於大明來說是一件不簡單的事情，交通成本和治理成本會高的離譜，但要是不占領，打下來不就等於是為他人做嫁衣嗎？

    所以蘇詠霖覺得不如來個空間置換，一換一，你不吃虧，我也有的賺，平等互惠。

    用克烈部和乞顏部的草原換取汪古部和塔塔兒部的草原，讓汪古部和塔塔兒部進一步北遷，而大明勢力也進一步進入草原，控制更多的草場以安置此番繳獲的大量戰馬和牛羊。

    草原領地的擴大也方便蘇詠霖設下正式的行政區用於布置飼養和放牧工作，也能用這片大草原作為大明內地的屏障，在長城防線之外建立一條全新的防線。

    防線距離精華地帶稍微遠一點，不要那麼近，雖然說什麼天子守國門，但是天子要真的總是守國門，總是被敵軍把戰線推到首都城下，這日子還過不過了？

    禦敵於國門之外才是上上策。

    懷著如此的想法，蘇詠霖下詔讓汪古部首領兀格和塔塔兒部首領蔑古真前來中都，打著戰後宴會的名號，與他們商量這件事情。

    對於蘇詠霖用操場換草場的建議，兀格和蔑古真略微思考一下，並沒有提出反對的意見。

    遊牧部落里的人們不存在故土難離的思想，他們本就到處遷徙，哪裡水草豐美就去哪裡生活，沒有漢人落葉歸根故土難離的情節，所以動員起來很容易。

    但是這兩人也不是不知道蘇詠霖想把他們推到更北面的目的。

    這不僅是建設大明自己的放牧區，也是想讓他們直面乃蠻、蔑兒乞等部落，接替克烈和乞顏的地位，重塑戰後草原的政治生態。

    大明希望他們繼續為大明戍邊，繼續為大明充當緩衝區，以解除大明的北方邊患。

    說實在的，這對於雙方而言可以說是雙贏的局面，大明需要緩衝區，而汪古和塔塔兒也需要更多的草場和更加水草豐美的放牧地。

    克烈和乞顏各自占據了一塊非常不錯的草場，且範圍廣大，就算不能得到全部，能得到一部分，也能讓部落的生存空間得到擴大。

    但是就那麼答應了，會不會有什麼不可預知的風險出現呢？

    可要是不答應，萬一大明爸爸生氣了，做出什麼他們無法接受的事情，又該如何呢？

    看著兩人糾結的神色，蘇詠霖笑著搖了搖頭。

    「這樣吧，你們若是答應，一家給你們兩千被大明俘獲的青壯，外加一萬被俘獲的婦女，你們覺得如何？」

    給人啊？

    那還糾結什麼？

    部落人口較為稀少的汪古首領兀格立刻表態。

    「皇帝陛下如此為我部考慮，汪古部感激不盡，汪古部願意永遠為大明守衛邊疆，絕不讓任何貪婪的人南下侵擾大明邊疆！」

    看到兀格如此眼疾手快的站起來表忠心，蔑古真大為不滿，但是既然落於人後，也只能承認自己動作太慢了。

    於是蔑古真也站起來表示自己的「忠誠」。

    「皇帝陛下有如此誠意，塔塔兒要是再不答應，就有點不識抬舉了，不識抬舉的人不管在中原還是在草原都沒有好下場。」

    塔塔兒也答應了蘇詠霖的換地建議。

    於是他們都成為了大明最「忠誠」的狗腿子。

    接著，蘇詠霖立刻安排鴻臚寺的官員分別跟著兀格和蔑古真前往當地置換領土，然後根據領土範圍劃定最新的邊界，確定邊界，白紙黑字寫清楚，避免今後產生不必要的糾紛。